Три выборов и больше времени: план Шейнбаума по судебной реформе в процессе разработки
Мексика 2024-11-20 06:30:53 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Правительство Клаудии Шейнбаум подготовило план D, который должен был быть представлен Конгрессу в случае, если Верховный суд отменит реформу судебной системы, проведенную правительством две недели назад. EL PAÍS получил доступ к деталям этого документа, который так и остался в черновом варианте после решения Верховного суда в пользу реформы, предусматривающей всенародное голосование при избрании всех судей. По словам двух источников, знакомых с проектом, «План D» исправил некоторые пункты первоначальной инициативы. Например, было предложено провести три выборов судей - в 2025, 2027 и 2030 годах, а не два, как сейчас, чтобы снизить нагрузку на избирателя. Также предлагалось отложить на несколько лет выборы местных судей в штатах. Эти идеи остались лишь на бумаге, благодаря голосу министра Альберто Переса Даяна, который одобрил реформу в ее нынешнем виде и дал окончательную победу планам правящей партии. В то время президент Шейнбаум выдвинул и другие центральные пункты проекта. Одним из них была отмена пожизненного пенсионного бонуса, выплачиваемого судьям Верховного суда по окончании срока их полномочий. Эта мера была наказанием за подрыв судебной реформы. Еще один момент - воспользоваться уходом министра Луиса Марии Агилара, чтобы временно назначить судью, близкого к правящей партии, и таким образом сломать гегемонию блока из восьми судей, которые в прошлом аннулировали конституционные реформы. По словам тех же источников, правящая партия была «готова» к тому, что суд аннулирует первоначальную поправку. План D уже был разработан и готов к немедленному представлению в Конгресс. Его разработал министр в отставке Артуро Залдивар, координатор политики и правительства при президенте и член оценочного комитета, через который исполнительная власть будет выдвигать кандидатов в судьи на предстоящих выборах. План D был представлен и обсужден на встречах, в которых приняли участие президент Шейнбаум, Залдивар, юридический советник президента Эрнестина Годой, координаторы партии «Морена» в Палате депутатов и Сенате Рикардо Монреаль и Адан Аугусто Лопес соответственно, а также лидер партии Луиса Мария Алькальде. Источники утверждают, что некоторые из присутствовавших на этих встречах изначально отвергали «План Д» и рекомендовали Шейнбауму не подчиняться решению Верховного суда, если оно окажется неблагоприятным, будучи уверенными в огромной поддержке Морены населением. Однако Шейнбаум не приняла это предложение. «Она была очень резкой. Она сказала: «Что бы они ни решили, мы будем выполнять это решение, даже если оно незаконно, и ответим на него в рамках законодательного процесса»», - говорит один из источников. «Она ответила: «Президент Мексики не собирается игнорировать решение суда; мы используем план D, мы собираемся повторно представить реформу»», - говорит другой источник, с которым мы консультировались. В других случаях, публично, президент уже указывала на то, что неуважение к суду будет удобно ее противникам и даст им аргументы для утверждения, что в Мексике наступил конституционный кризис. Заседание Верховного суда, на котором голосовалась судебная реформа, состоялось 5 ноября. На следующий день новая инициатива правящей партии по внесению поправок должна была быть представлена Конгрессу. Утверждение «Плана D» было назначено на 1 декабря, ровно на следующий день после того, как закончился срок полномочий министра Агилара в суде. Несколько дней спустя Морена назначит его временную замену в Высоком суде. Согласно текущей судебной реформе, около 1800 должностей федеральных судей должны быть обновлены в ходе двух выборов в 2025 и 2027 годах. На каждых выборах будут избраны около 900 окружных судей, окружных магистратов, судей Верховного суда, магистратов по выборам и магистратов Дисциплинарного трибунала. К этому следует добавить сотни местных судебных органов в штатах, которые также должны завершить обновление своих судебных органов путем выборов в те же годы. Нагрузка на избирателей абсолютна, не говоря уже о сложности организации, за которую будет отвечать НИС. В проекте Плана D предлагалось провести три выборов федеральных судей, чтобы замена федеральной судебной системы была завершена к 2030 году. Это означало бы, что на каждых из трех выборов должно быть проголосовано около 600 судейских должностей. Выборы 2025 года будут внеочередными, а последующие выборы в 2027 и 2030 годах будут совпадать с обычными избирательными процессами этих лет. Кроме того, предлагалось перенести выборы местных судей на 2030 год. В проекте также предлагалось перераспределить крупные судебные округа, такие как Мехико, таким образом, чтобы должности, за которые будут голосовать, были более или менее равномерно распределены между избирателями в других, менее сложных округах. Например, жителям одной только столицы придется голосовать за более чем 120 должностей федеральных судей, не считая местных судей. Положительный голос министра Переса Даяна деактивировал все эти сценарии. Со стороны оппозиции прозвучали обвинения в том, что на судью оказывалось давление и правительство шантажировало его, чтобы он проголосовал иначе, чем блок большинства из восьми министров, минимально необходимый для отмены реформы. В интервью Reforma Перес Даян отрицал, что на него оказывалось давление. Судья заявил, что направление его голосования соответствовало другим дискуссиям в Суде, в которых поднимался вопрос о признании недействительными конституционных реформ. Источники Морены сообщили EL PAÍS, что Перес Даян «лично встречался» с Шейнбаумом перед решающим голосованием в Верховном суде. Организатором этой встречи был сенатор Адан Аугусто Лопес, вездесущий политический оператор правительства, который рассказал о сближении министра и президента на встрече с парламентской группой правящей партии.