Дебаты о регулировании информации оборачиваются против правительства: оппозиция требует права на ответ в рамках утренней пресс-конференции

С тех пор как бывший президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор ввел их, утренние пресс-конференции («Маньянеры») стали центром общественной жизни Мексики, тем ориентиром, который определяет политическую и медийную повестку дня страны. По той же причине с тех пор они также являются неприступной крепостью, которую оппозиция стремится разрушить, пробить брешь в ней или хотя бы незаметно ослабить. Попытки терпели неудачу раз за разом, но PAN, главная партия оппозиционного блока, готова и дальше биться о стену могущественной президентской трибуны, которую сегодня занимает Клаудия Шейнбаум. Эти усилия вписываются в более широкую дискуссию о праве аудитории на достоверную информацию, отделенную от рекламы и субъективных мнений. Правительство партии «Море» разработало инициативу, находящуюся на этапе общественного обсуждения до следующей недели, по регулированию традиционных СМИ, и представители ПАН ответили на это, представив в среду в Конгрессе предложение о реформе, включающее популярные утренние пресс-конференции в число субъектов, обязанных гарантировать право на ответ. В обосновании законопроекта ПАН оправдывает необходимость расширения этого механизма защиты граждан «масштабом распространения» утренних пресс-конференций, которые, как утверждают авторы, продемонстрировали «огромную способность государства навязывать свою версию событий с помощью собственных СМИ и институциональных ресурсов, что является несоразмерным». Это предложение направлено на то, чтобы добиться законным, а впоследствии и судебным путем — ведь именно суды в каждом конкретном случае определяют, имеется ли право на ответ — того, что с политической точки зрения закрыто на замок. Бывшая кандидатка в президенты от ПАН Сочитль Гальвес уже пыталась это сделать три года назад, добившись в суде защиты конституционных прав, но двери Национального дворца так и не открылись. Это пространство находится под жестким официальным контролем. «Это целая машина», — резюмирует политолог Густаво Мартинес, — «главная стратегия политической коммуникации правительства». Если и существует альтернатива, чтобы противостоять ей, добавляет эксперт из Национального автономного университета Мексики (UNAM), «оппозиция её найдёт». «Уже восемь лет оппозиция её не находит. Сейчас спор идет о том, удастся ли войти в пространство утренних пресс-конференций, но это сложно», — подчеркивает он. Подавляющее большинство правящей партии в обеих палатах лишает реформу всяких шансов на успех; речь идет скорее о символическом лозунге, который они будут выдвигать, — добавляет другой политолог Альберто Эспехель, — в преддверии промежуточных выборов 2027 года, где на кону стоит реальная возможность вернуть часть огромных позиций, утраченных за последнее десятилетие. Законодательная реформа, которую, тем не менее, в среду вынесли на рассмотрение постоянной комиссии Конгресса, ограничивает право на опровержение информации, распространяемой государственными органами, «ложными, неточными фактами или фактами, не поддающимися объективной проверке», и исключает из этого права «мнения, критику, оценки или суждения, за исключением случаев, когда они содержат поддающиеся проверке фактические утверждения». Кроме того, предусмотренные сроки рассмотрения потенциально гарантировали бы оппозиции достаточную долю внимания со стороны СМИ до того, как тема сойдет с повестки дня: власти должны ответить на запрос о правом на ответ в течение следующих трех рабочих дней (тот же срок, который предусмотрен в предложенных правительством рекомендациях для традиционных СМИ), и, если запрос признан обоснованным, ответ должен быть опубликован «в полном объеме» на «следующей пресс-конференции, трансляции или в аналогичном официальном формате», аналогичном тому, который послужил поводом для жалобы. Наконец, властям предписывается проверить соблюдение этого требования в течение следующих 24 часов. На практике, в зависимости от критериев, которые будут применять арбитры, эта инициатива превратит утренние пресс-конференции в еженедельные площадки для дебатов между правительством и оппозицией. С юридической точки зрения эта мера не имеет перспектив, «здесь есть несоответствие», отмечает Эспехель, но на политическом уровне она «поднимает очень актуальный вопрос». «Если утреннее брифинга «La Mañanera» имеет огромное влияние, определяет повестку дня, разоблачает противников и отвечает критикам, почему бы не установить минимальные правила и разумный механизм реагирования?», — задает вопрос эксперт и уточняет, что это должно касаться определенных случаев: «Когда речь идет о прямых намеках, ложных данных или ущемлении прав». Проблема, добавляет его коллега, заключается в правовом вакууме, в котором находится эта площадка. Правительство имеет право и обязано информировать о своих действиях, и в этом смысле оно не является средством массовой информации, но во многих случаях действует именно так. Оппозиция — не единственный игрок, пытающийся воспользоваться правом на ответ, чтобы усилить своё присутствие в СМИ или представить свою версию событий. Это понятие, изначально задуманное для того, чтобы граждане могли защищаться от влияния традиционных средств массовой информации, отделилось от дискуссии о регулировании информации, с которой Мексике предстоит столкнуться в ближайшие недели, и превратилось в ещё один политический элемент. В июне правительство партии «Море» запустило вторую конференцию, на этот раз еженедельную, возглавляемую новым юридическим советником Луисой Марией Алькальде, которая получила название «Право на ответ». На ней «фейковые новости» опровергаются «официальными данными», как это представила сама исполнительная власть. «Во-первых, называть это так — значит играть словами», — говорит Густаво Мартинес. Вместо того чтобы действовать в интересах населения, «именно правительственная сфера, которая должна нести ответственность, заставляет других отчитываться», — резюмирует политолог. Стратегия правительства заключается не только в том, чтобы оградить утренние пресс-конференции от любого внешнего вмешательства, но и максимально расширить своё присутствие в других сферах. На данный момент «Маньянера» по-прежнему остаётся жемчужиной в короне и ещё не достигла предела своего влияния. Об этом уже говорила Ракель Буэнростро, бывшая глава Налоговой службы и нынешний секретарь по борьбе с коррупцией, в те времена, когда Лопес Обрадор ежедневно выставлял должников на всеобщее обозрение с трибуны: «Утренняя пресс-конференция — лучший отдел по сбору налогов». Есть те, кто горячо мечтает занять на ней место, а есть те, кто предпочел бы никогда там не появляться.