Урны и гробницы: тонкая грань между политикой и наркотиками на выборах 2024 года
Мексика 2024-02-14 21:07:28 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Яир Мартин Ромеро, предварительный кандидат от Морены в Экатепек и Тлалнепантла, был убит в минувшие выходные вместе со своим братом в штате Мехико. В те же выходные было объявлено об убийстве Хорхе Антонио Монреаля, местного чиновника и племянника сенатора и губернатора штата Сакатекас. За несколько дней до этого в городе Фреснильо был убит Хуан Перес Гуардадо, шурин братьев Монреаль. В январе также были убиты Джованни Лезама, лидер PAN в Морелосе; Серхио Уэсо, кандидат в мэры от Movimiento Ciudadano (MC) в Колиме; Мириам Риос, представитель MC в Мичоакане; и Марселино Руис, бывший мэр PRD в Герреро. В феврале был убит Хайме Вера, баллотировавшийся от Партии зеленых на пост муниципального председателя в Маскоте (штат Халиско). Призрак убийств навис над выборами 2 июня. По данным консалтинговой компании Etellekt, в Мексике завершается самый жестокий избирательный процесс за всю историю страны - более 782 нападений на политиков во время выборов 2021 года. По меньшей мере 35 кандидатов на государственные должности были убиты, по сравнению с 48 жертвами в 2018 году, когда было зарегистрировано 774 нападения. Перспективы выборов этого года столь же мрачны. До начала президентских кампаний остается две недели, а в 2024 году уже убиты дюжина кандидатов и чиновников. Столкнувшись с волной небезопасности, захлестнувшей страну в последние два десятилетия, группа исследователей, координируемая El Colegio de México, ищет ответы в прошлом, чтобы избежать новых трагедий в будущем. Семинар по насилию и миру проанализировал 32 убийства во время выборов 2021 года и пришел к выводу, что политическое насилие выходит за рамки партийных цветов и красных зон; это общее явление, затрагивающее всю страну, все политические силы и, прежде всего, местных кандидатов, которые находятся вдали от внимания СМИ и больше подвержены преступным нападениям. Наиболее тревожный вывод заключается в мотивах изученных случаев: 11 человек стали жертвами организованной преступности, 11 подверглись нападению со стороны других политиков, а еще в шести убийствах невозможно определить, были ли это политические мотивы или мотивы преступных группировок. В этой серой зоне грань между политикой и наркотиками практически не видна: говорят о преступниках, вовлеченных в борьбу за власть и имеющих связи с наркокартелями. Только четыре убийства объясняются "личными причинами". Авторы исследования Urnas y tumbas предупреждают о риске для демократии в Мексике. "Подобные события очень тяжелы для нашей демократии, поскольку они указывают на то, что борьба за власть не только решается у избирательных урн, но и все чаще решается пулями", - говорится в документе, представленном в среду. "Главный вывод заключается в том, что политические мотивы, под которыми понимаются те, где преступники стремились извлечь выгоду из избирательного конкурса, имеют такой же вес, как и криминальные мотивы", - поясняет издание. Логика заключается в том, что они стремятся повлиять на исход выборов, либо не давая кандидату победить, либо препятствуя участию граждан". "Во-первых, убийства уменьшают выбор избирателей, устраняя или запугивая кандидатов; во-вторых, страх влияет на поведение избирателей. Из 32 проанализированных убийств 27 были совершены против мужчин и пять - против женщин, а средний возраст жертв составил 45 лет. "Смертельное насилие на выборах носит исключительно локальный характер, - подчеркивают эксперты. Это означает, что должность, на которую претендуют жертвы, имеет значение: 21 человек стремился занять пост главы муниципалитета, четверо - советника, четверо - местного депутата, двое - попечителя и только один - федерального депутата. "Конкуренция за местные должности более опасна, чем за федеральные", - добавляют они. Важна и динамика власти на местах: 25 жертв были противниками муниципальных властей, а 17 из них - противниками правительства штата. Только две жертвы были проправительственными и принадлежали к партии, которая управляла их субъектами и населенными пунктами. Поразительны два вывода. Только 12,5 % жертв ранее получали угрозы, подавляющее большинство нападений было совершено без предупреждения. Более того, 19 из 32 убитых не имели реальных шансов на победу. "Их смерть, - говорится в исследовании, - вызывала временное возмущение" или "когда этого не происходило, партии и власти смотрели сквозь пальцы". В этом ряду почти треть убийств объясняется тем, что "преступные организации убивали претендентов, чтобы получить выгоду для своей деятельности". Двенадцать жертв были политиками, шесть - бизнесменами, четыре - командирами сил безопасности, три - городскими и два - крестьянскими лидерами, а также представителями других профессий. Один из выводов, который проливает свет на политическую направленность нападений, - это время их совершения. Самым жестоким месяцем был март, в котором было совершено 10 убийств: именно в это время завершился процесс регистрации кандидатов и начала действовать федеральная программа защиты кандидатов, что привело к снижению числа убийств в последующие месяцы. Кроме того, именно в марте начинаются президентские кампании. "Прогноз тревожный", - признал Мартин Фаз, советник Национального института выборов (INE). На прошлой неделе избирательный арбитр представил руководящие принципы безопасности для этого процесса голосования. Министерство национальной обороны, военно-морской флот и портфель общественной безопасности будут отвечать за охрану претендентов на пост президента и девять губернаторских постов. Муниципальные кандидаты, несмотря на то, что они наиболее уязвимы, не включены в список. В ходе расследования не удалось установить партийную принадлежность жертв. "Ни одна партия не находится в безопасности", - утверждают авторы. Восемь жертв принадлежали к "Морене", партии Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Шестеро были из МС. Пять человек принадлежали к оппозиционной Партии национального действия и четыре - к PRI. Двое были от Партии демократической революции, столько же - от Партии верде и независимых. Один был выдвинут партией Fuerza por México, один - Redes Sociales Progresistas и один - местной партией Chiapas Unido. Насилие также не стоит на месте. В 2021 году политические убийства были совершены по меньшей мере в 15 из 32 штатов страны. Самым жестоким штатом был Веракрус - девять случаев. За ним следуют Халиско с четырьмя и Гуанахуато с тремя. Не менее важным, чем географический разброс нападений, было место их совершения. Из 32 изученных случаев 21 было совершено в общественных местах, на виду: восемь - против автомобилей, шесть - против пешеходов, пять - против предприятий жертв и два - в разгар политических событий. В отличие от этого, только шесть преступлений были совершены в домах политиков, а пять - похищениями. Насилие посылает сообщения: "как будто они хотят сделать его видимым". Еще одним важным фактом является то, что 29 из 32 убийств были совершены с применением огнестрельного оружия. Только двое были забиты до смерти, а один исчез. Полицейские, обвиненные в исчезновении, признались, что убили жертву. В большинстве случаев, однако, преобладает непрозрачность, и следователи не имеют доступа к материалам расследования. Безнаказанность также преобладает: в 17 случаях нападений не было произведено ни одного ареста, а если аресты и были, то зачастую для "видимости эффективности", чтобы не доводить дело до конца. Отсутствие правовых последствий сочетается с нормализацией насилия: в двух из трех случаев убийства были расценены как не наносящие ущерба легитимности выборов. "Перспективы мексиканских выборов мрачны и туманны", - заключают исследователи, которые видят серьезные риски для качества демократии и управляемости страны, несмотря на то, что явление не новое и все более укореняющееся. "Это местные жертвы, противники действующего мэра, убитые без предупреждения и внезапной смертью, особенно когда они официально заявляют о своих избирательных устремлениях", - говорится в их рентгеновском снимке жертв. Влияние наркоторговли на предстоящие выборы остается самым тревожным моментом. Однако исследователи отмечают, что политическое насилие - это не просто очередное проявление криминального насилия; оно подчиняется более сложной логике. "Криминальные организации эффективно ограничивают мексиканскую демократию, имея возможность решать, кто имеет право конкурировать, а кто нет, - говорят они. В то же время партии не смогли обеспечить уверенность и защитить своих кандидатов. "Они не только не справляются с этой задачей, но и сами устраивают борьбу за власть с помощью пуль", - добавляют они. "Степень разложения мексиканской демократии означает, что грань между политической и криминальной деятельностью размывается с пугающей частотой", - говорят они. Перед лицом этого риска авторы отмечают, что решения должны быть комплексными, чтобы противостоять насилию и политическим убийствам, которые являются его самым крайним проявлением. Власти должны стандартизировать свои диагнозы и механизмы. Судья на выборах должен сосредоточиться на превентивных стратегиях. Средства массовой информации должны более тщательно отслеживать случаи и избегать повторной виктимизации. Кандидаты должны быть в постоянном контакте со своими политическими институтами. Партии должны иметь больше фильтров при отборе кандидатов, обучать их и быть осведомленными о рисках и преобладающей криминальной динамике. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.