Верховный суд постановил отложить рассмотрение ампароса о предварительном заключении в разгар борьбы за судебную реформу
Мексика 2024-07-03 01:20:52 Телеграм-канал "Новости Мексики"
На закрытом заседании министры Верховного суда справедливости нации (SCJN) одобрили отсрочку судебных процессов по ампаро, касающихся неофициального предварительного заключения, до тех пор, пока высший суд не разрешит проекты, которые находятся на рассмотрении уже несколько месяцев. Решение, о котором объявила министр Лениа Батрес, принято в период максимального напряжения в отношениях между судом и правительством, когда над головой федеральной судебной системы висит меч реформы. Верховный суд пытается в режиме реального времени договориться с исполнительной властью о масштабах президентской инициативы, направленной на увольнение 1600 федеральных судей, включая 11 судей Суда, одним росчерком пера. Неофициальное предварительное заключение было названо Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором основой его стратегии безопасности, и теперь, впервые, SCJN предписывает коллегиальным судам дождаться решения полного состава Суда по этой противоречивой мере. В течение нескольких месяцев неофициальное предварительное заключение стало оружием войны между правительством и судом. Эта мера, включенная в статью 19 Конституции и позволяющая автоматически отправлять в тюрьму обвиняемых в ряде преступлений - от убийства женщины или похищения до кражи со взломом, - отстаивалась кабинетом Андреса Мануэля Лопеса Обрадора до последнего. Исполнительная власть считает, что это необходимо для преодоления кризиса отсутствия безопасности, в который погружена страна, где ежегодно совершается более 30 000 убийств. Однако прошло уже больше года с тех пор, как Межамериканский суд по правам человека (МАСПЧ) вынес Мексике наказание за дело Даниэля Гарсии и Рейеса Альпизара, двух мужчин, которые провели 17 с половиной лет в тюрьме без приговора. Чтобы предотвратить повторение их дела, международный суд обязал страну устранить его и "адаптировать свою правовую систему, включая конституционные положения, чтобы сделать ее совместимой с Американской конвенцией". За последние 15 месяцев ни Конгресс, обладающий законодательной властью, ни Верховный суд, который оспаривает международное решение, не сделали этого. На рассмотрении SCJN находятся три проекта. Главный из них - проект министра Хорхе Пардо "Файл 3 2023", который был создан непосредственно для того, чтобы попытаться дать юридический ответ на решение Межамериканского суда. Он является самым амбициозным из всех, поскольку предполагает неприменение статьи 19 Конституции для признания неофициального предварительного заключения недействительным. Для его принятия необходимо всего шесть из 11 голосов на пленарном заседании. Это стало объектом нападок со стороны исполнительной власти. "Я надеюсь, что Верховный суд одумается, придет в себя и не одобрит это изменение, потому что оно будет означать безнаказанность, хотя то, что мы видели в последнее время, к сожалению, очень поучительно, насколько цинично, насколько бессовестно действуют судьи, магистраты и министры", - заявил Лопес Обрадор в мае. Столкнувшись с наступлением, суд решил отложить принятие решения до окончания выборов. Победа Морены 2 июня, давшая ей большинство, достаточное для внесения изменений в конституцию, изменила ход игры. Предложенная президентом судебная реформа стала предрешенной, а палата федеральной судебной власти перешла на чрезвычайное положение. После шока председатель ССЮН Норма Пинья и некоторые министры начали искать диалога с правительством, чтобы попытаться смягчить пункты реформы, особенно те, которые касались всенародного опроса 1600 судей, магистратов и министров. Этот переговорный маневр включал в себя участие министров в диалогах, организованных Конгрессом, где они призывали к постепенному внедрению реформы. На следующий день Лопес Обрадор согласился на это. Этот новый этап сближения является частью решения, которое было принято в понедельник в суде за закрытыми дверями. Все это вытекает из ампаро из Пуэблы. 18 апреля 2023 года М. Х. Б. которая с марта того же года находилась в неофициальном предварительном заключении в CERESO города Сан-Мигель в штате Пуэбла по обвинению в торговле людьми, утверждает, что эта мера пресечения нарушает ее права. Эта женщина подала данный судебный запрет через несколько дней после того, как Межамериканский суд обязал Мексику отменить официальное предварительное заключение. Однако окружной судья отказал ей в этом. В июне она подала апелляцию на пересмотр дела, которая поступила в Третий коллегиальный суд по уголовным делам Шестого округа под номером 198 2023. Именно этот коллегиальный суд в сентябре обратился в Верховный суд с просьбой принять дело к рассмотрению. Эта просьба была направлена министру Хорхе Пардо. 28 февраля первая палата Верховного суда решила не принимать дело к рассмотрению "в связи с наличием различных вопросов, связанных с предварительным заключением": вышеупомянутое досье 3 2023, ампаро в пересмотре 284 2022, поданное министром Альфредо Гутьерресом Ортисом Меной, и иск о неконституционности 49 2021, поданный министром Маргаритой Риос Фархат. Таким образом, в апреле дело было возвращено в коллегиальный суд. 9 мая большинством голосов магистратов этого суда было предложено отложить рассмотрение ампаро, "а также всех других аналогичных дел до принятия решения о конвенциональности неформального предварительного заключения". Другими словами, суд утверждает, что он не может вынести решение по ампаро М.Х.Б. до тех пор, пока Верховный суд не разберется со своими проектами и не выработает критерии, которые будут превалировать в вопросе неофициального предварительного заключения. До понедельника этот вопрос лежал в ящике стола. "Конвенциональность неофициального предварительного заключения - это нерешенный вопрос, который должен быть решен этим SCJN", - говорится в позиции по этому вопросу, второй в повестке дня, к которой EL PAÍS получил доступ. Среди причин, по которым магистратам была предоставлена отсрочка, указано, что если коллегиальный суд будет обязан разрешить этот ампаро, то он "делегирует" ему задачу решения вопроса о том, нарушает ли неофициальное предварительное заключение "основные права, содержащиеся в Американской конвенции". По этой причине пленарное заседание в частном порядке постановило "приостановить рассмотрение всех ампаро, находящихся на рассмотрении любого коллегиального суда страны, основным вопросом которых является обоснованность досудебного содержания под стражей", объявила министр Ления Батрес, союзник правительства Лопеса Обрадора в суде, и отметила "хорошее решение в сложившихся обстоятельствах". Она добавила: "Это мера предосторожности, чтобы предотвратить вынесение каким-либо судом решений, противоречащих общему критерию, который установит SCJN". По данным правительства, 68 000 человек в Мексике находятся в неофициальном предварительном заключении. Многие из них, находясь в заключении годами в ожидании приговора, оказываются оправданными. Эта цифра, являющаяся аномалией для остальной части Латинской Америки, "противоречит международным гарантиям", по мнению Межамериканского суда по правам человека (МАСПЧ), который считает это предварительным заключением. Кроме того, в стране существует два вида досудебного содержания под стражей: обоснованное содержание под стражей, которое также подразумевает, что обвиняемый продолжает судебный процесс в тюрьме, но потому, что судья считает, что существует риск бегства или причинения вреда жертве, и неофициальное содержание под стражей, которое применяется автоматически. Международный суд требует лишь изменения последнего. Подпишитесь на бесплатную рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте все последние новости из этой страны.