Водоочистные сооружения компании Segalmex: афера с частными инвестициями внутри государственного органа
Мексика 2023-12-11 01:45:08 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В некоторых отдаленных населенных пунктах Мексики единственным доступным напитком является безалкогольный. Поэтому нужно предложить альтернативу, но дешевую". Эти слова прозвучали из уст Игнасио Овалье, тогдашнего директора Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex). Это был июнь 2020 года, и чиновник, своего рода политический крестный отец президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, представлял свой последний крупный проект: на складах огромной сети поставок продовольствия для людей с ограниченными ресурсами должны были быть установлены 274 установки по очистке воды. За этим, как и за многочисленными инициативами, задуманными при Овалье во главе этой организации, скрывался коррупционный заговор. Группа бизнесменов договорилась с государственной компанией о создании предприятия, которое, по их мнению, должно было принести миллионные прибыли. Однако инвесторы так и не получили свои деньги обратно, а компания потеряла государственные средства, вложенные в оплату услуг по эксплуатации заводов. Взамен она должна была передать предприятия в управление в 2024 году, но после первого года работы очистные сооружения были полностью заброшены. "Мы уже приступили к созданию 25 заводов, которые будут снабжать очищенной водой населенные пункты, где мы работаем", - отметил Овалье на пресс-конференции в сопровождении министра сельского хозяйства и председателя совета директоров Segalmex Виктора Вильялобоса. Презентация должна была состояться в 2020 году, но работа над программой велась как минимум год. Документы, к которым получил доступ EL PAÍS, показывают, что соглашение о строительстве водопроводных станций было достигнуто 29 июля 2019 года, всего через восемь месяцев после прихода к власти Лопеса Обрадора. Соглашение было подписано Diconsa, агентством, отвечающим за поставки продовольствия, которое президент объединил с агентством, отвечающим за молоко, Liconsa, под названием Segalmex. Представителем Diconsa был глава администрации и финансов Рене Гавира Сегресте, который был арестован на прошлой неделе за злоупотребление полномочиями. Контракт с ним подписал Мануэль Лосано Хименес, бывший коммерческий директор агентства, находящийся сейчас под домашним арестом в Аргентине. Контракт под названием "общее соглашение о сотрудничестве" был подписан с компаниями Grupo Andareya и MSG Minerales Sintéticos Granulados. Человеком, который дергал за ниточки этих компаний, был бизнесмен Фернандо Зурита, в настоящее время задержанный за мошенничество при покупке сахара. Его посланником, подписавшимся как законный представитель консорциума, был Эдуардо Мурильо Ландерос, также арестованный по делу Segalmex. Один из документов, к которому получила доступ эта газета, - соглашение о строительстве 137 очистительных заводов в северном и центральном регионах страны. На них планировалось производить 20-литровые кувшины с водой для продажи в магазинах Diconsa. В рамках сделки дочерняя компания Segalmex предоставит помещение, оплатит коммунальные услуги, такие как электроэнергия и питьевая вода из общественных сетей, хранение, распространение продукции, утилизацию пустых кувшинов и первоначальную поставку 500 тыс. пустых 20-литровых контейнеров. Компании должны были предоставить "технологию молекулярной модификации, предназначенную для очистки воды от различных загрязнений", наполнить контейнеры очищенной водой и провести контроль качества. Прибыль должна была пойти в частные карманы. Согласно приложению А к Генеральному соглашению о сотрудничестве, компания Diconsa планировала продавать в день около 10 20-литровых демиджонов в каждом магазине только в северо-центральном регионе. Затем они разработали аналогичное соглашение для южного и центрального регионов Мексики. Для каждого соглашения они решили, что начнут с минимального объема производства в 3,9 миллиона графинов в месяц. Однако объем продаж оказался значительно ниже ожидаемого: в 2020-2021 годах они продали всего 4,9 миллиона песо по всей стране. По приблизительным подсчетам, сделанным этой газетой, если считать, что графины продавались по цене 15,75 песо, то общий объем продаж по стране мог составить 314 300 штук. Подписанное соглашение устанавливало, что за дизайн продукции отвечают как Diconsa, так и компания, а за производство - только частная сторона. Компания Segalmex отвечала за первоначальную закупку демиджонок для "передачи в дар бенефициарам программы", в ходе которой, как сообщала эта газета, также происходило хищение средств из государственной казны. Хотя производство очистительных установок осуществлялось через компании Grupo Andareya и MSG Minerales Sintéticos Granulados, закупкой воды занимались две другие компании, связанные с Зуритой: Gainmate Comedores Industriales и Servicios Integrales Carregin, последняя из которых была использована в мошенничестве с сахаром. Эти две компании также были юридически представлены Мурильо Ландеросом. Связь между компаниями прослеживается даже в документах, фиксирующих разработку установки заводов, на которых есть логотип Servicios Integrales Carregin. Компания Gainmate Comedores Industriales, основанная в 2008 году, в начале 2021 года изменила свою корпоративную цель, добавив именно водный бизнес, и включила в нее: "Предоставление услуг по хранению питьевой воды для потребления человеком, очищенной воды или производных воды для любого физического или юридического лица, как частного, так и государственного". В этом же году Эдуардо Мурильо Ландерос был назначен фактическим поверенным компании. До 2020 года компания не получала никаких публичных тендеров. Этого не произошло с компанией Servicios Integrales Carregin, основанной в октябре 2018 года, которая в январе 2020 года получила прямой контракт с мэрией Изтапалапы. Первые заказы Segalmex на кувшины для воды от этих компаний начались в мае 2020 года, по крайней мере за два месяца до официального объявления, а последние поступили в сентябре 2021 года. К концу того же года очистительные сооружения прекратили производство и были заброшены. Помимо бездействия, соглашение на бумаге действует до 30 сентября 2024 года, когда компании должны передать заводы Diconsa. Чтобы гарантировать соблюдение условий договора, компании предоставили Diconsa залог в размере 10% от минимальной ежемесячной суммы договора, то есть 391 200 гаррафонов или 6,1 млн песо, которые теоретически остаются в руках Diconsa. Если частные компании не выполняют свои обязательства, то, согласно документу, не будет необходимости обращаться в суд или требовать принудительного выполнения или выплаты ущерба без судебного решения. Эта газета обратилась в Segalmex по поводу заводов, но не получила ответа. Она также связалась по телефону с двумя компаниями, связанными с производством растений, и человек, ответивший на звонок, изменил свою версию о том, знает ли он эти компании, сначала сказав "да", затем "нет", и, наконец, заверив, что ошибся номером. Все построенные заводы были возведены на деньги частных предпринимателей. Стоимость строительства каждого из них составила около 170 000 песо. Источники, знакомые со сделкой и предпочитающие оставаться неизвестными, говорят, что Зурита убедил трех близких ему людей инвестировать в этот проект. Одним из них был Уго Росалес Бадильо, экс-секретарь правительства штата Дуранго, который, согласно этим версиям, внес два миллиона долларов наличными. Позже, согласно тем же источникам, он пожаловался на отсутствие прогресса в проекте и сумел вернуть 10 миллионов песо с помощью банковского перевода. Это банковское движение оставило его связанным с судебным делом. Вторым инвестором стал бизнесмен-лесопромышленник из штата Чиуауа, который передал 18 миллионов песо банковским переводом, согласно этим источникам, которые утверждают, что Гонсалес больше никогда не видел этих денег. Последним инвестировал Луис Молледа Камара, бизнесмен, который был постоянным подрядчиком Института безопасности и социальных услуг для государственных служащих (ISSSTE) и умер в 2022 году. По словам людей, знакомых с ходом переговоров, в его случае сумма составила 160 миллионов песо. Эта газета безуспешно пыталась связаться с первыми двумя и семьей третьего. В соответствии с соглашением об очистных сооружениях, покупкой пустых кувшинов занималась компания Segalmex. Для этого компания подписала соглашение на 99,9 млн песо на поставку около 1,8 млн контейнеров, из которых получила только треть. В марте прошлого года EL PAÍS раскрыл факт растраты по меньшей мере 51,6 миллиона песо при приобретении этого продукта в 2019 году. По внутренним подсчетам компании, из общего количества закупленных контейнеров было использовано только 214 000. Это объясняется тем, что вода должна была продаваться в 20-литровых бутылях. Несмотря на это, полугосударственная компания закупила тару меньшего объема: 605 850 штук по 11 литров и 605 850 штук по 5 литров. Схема, при которой все закупки оплачиваются заранее, а продукт заказывается позже, была введена администрацией Овалье. Это не обычный механизм государственных закупок, и во многих случаях он использовался для того, чтобы поставщики не поставляли весь объем закупаемой продукции, нанося ущерб государственной казне. Так, по данным Высшего федерального аудиторского управления (Auditoría Superior de la Federación), хищения в компании Segalmex превысили 15 миллиардов песо. Согласно многочисленным журналистским расследованиям, афера повторилась с мясом, сахаром и даже батарейками. В случае с закупкой демиджонок были поставлены только 20-литровые демиджонки, которые были необходимы для выполнения договора. Внутренний анализ признает, что Segalmex не знает, сколько демиджонов было поставлено в общей сложности, поскольку компания не вела полный учет своей продукции. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.