Взгляд на правительство Лопеса Обрадора: успехи и проблемы
Мексика 2023-09-01 05:04:41 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Пять лет правления Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и год после его ухода из Национального дворца - момент, располагающий к размышлениям. На этом пути Мексика претерпела глубокие преобразования: успехи и неудачи, за которыми стоит понаблюдать. То, что не названо, не существует. Сокращение бедности, неравенства и разрыва в региональном развитии - вот основы наследия Лопеса Обрадора. Это лежит в основе его перонистского лозунга, заявляемого без конца: "Для блага всех, в первую очередь бедных". Эти успехи обусловлены реформами в сфере труда, инвестициями в ключевые объекты инфраструктуры и социальными программами. В результате в период с 2016 по 2022 год из бедности было выведено 5,4 млн человек. Что касается трудовых реформ, то здесь можно выделить два момента. Во-первых, замечательное повышение минимальной заработной платы на 135%, которое позволило повысить покупательную способность населения и опровергнуть то, что экономисты и предыдущие правительства представляли как истину: повышение минимальной заработной платы приведет к неконтролируемой инфляции. Во-вторых, была ликвидирована практика субподряда, что позволило работникам фактически участвовать в прибылях своих работодателей. Известный ОКТ. В результате реформы выплаты работникам увеличились на 109%, а в некоторых случаях их доходы удвоились. Попытка правительства повысить заработную плату работников может иметь эффект, аналогичный налоговой реформе. Напротив, именно прямые действия работодателей позволили добиться перераспределения богатства путем повышения заработной платы. Еще не завершена налоговая реформа, направленная на налогообложение богатства и капитала, а не трудовых доходов. Принцип формы. Инвестиции в инфраструктуру на юго-востоке страны, благодаря таким проектам, как Tren Maya, нефтеперерабатывающий завод Dos Bocas, Межокеанский коридор и аэропорт в Тулуме, позволили добиться значительного прогресса. Это кажется неслыханным, но Оахака, Табаско, Кампече, Юкатан и Кинтана-Роо были "слепым пятном" для прошлых администраций. Сегодня государство обращает на них внимание. Эти работы способствовали росту экономики, созданию рабочих мест, привлечению инвестиций и ощутимому развитию. Так, например, средний доход жителей юго-восточных штатов в период с 2018 по 2022 год увеличился примерно на 20%. Оахака и Табаско, два самых бедных штата страны, показали наибольший рост в 2022 году. Проводимая промышленная политика принесла свои результаты. При нем изменились и социальные программы, трансформировалась их концепция и подходы. Программы с ограниченным эффектом были отменены, а универсальные программы, такие как пенсия для пожилых людей, были объединены с целевыми программами, такими как Sembrando Vida, предусматривающая посадку более миллиона гектаров земли, и стипендии Бенито Хуареса на получение базового образования для детей с низким уровнем дохода в возрасте до 18 лет. Ключевым аспектом является то, что эти программы стали более эффективными за счет устранения посредников, что сделало их менее восприимчивыми к политическому использованию. Кроме того, было признано, что все мексиканцы имеют право на долю в национальном богатстве и что государство должно гарантировать его распределение. Это изменение было закреплено в Конституции в 2020 году, что усилило его значимость и дало понять, что социальные программы - это право, а не подачка. Наиболее примечательным в отмеченных достижениях является контекст, в котором они были достигнуты: в разгар глобальной пандемии, без увеличения государственного долга и необходимости проведения фискальной реформы. Вместо этого приоритет был отдан повышению собираемости доходов и стимулированию устойчивого экономического роста. Национальные счета являются надежными. Экономические результаты до ENIGH 2022 являются хорошими, но, прежде всего, перспективными. Система работает, и, хотя мы должны дождаться результатов ENIGH 2024, чтобы оценить нынешний и следующий год управления, все говорит о том, что мы увидим заметные улучшения. Оценка предполагает выделение положительных и отрицательных моментов, света и тени. В этом смысле у нынешней администрации - перед самым окончанием срока ее полномочий - остаются незавершенные дела в области правды, справедливости, образования, но особенно здравоохранения и безопасности. Эти аспекты оказываются наиболее хрупкими точками в конструкции этого правительства. В области здравоохранения в стране произошли проблемные преобразования, связанные с обеспечением медицинской помощью тех, кто не имел к ней доступа. Она перешла из Seguro Popular в INSABI, а затем в IMSS Bienestar. Хотя у Seguro Popular были проблемы, она работала. Его внезапное удаление и поспешный переход в INSABI оказались губительными. В 2022 году около 50 млн. человек не имели или не знали о своей принадлежности к медицинским службам. Этот дефицит подрывает успехи, достигнутые в снижении уровня бедности и неравенства. Что касается безопасности, то ситуация не улучшается, и это самая тревожная проблема этой администрации. Хотя в 2018 году Лопес Обрадор принял страну в критической ситуации и сумел остановить рост числа убийств, их количество по-прежнему вызывает тревогу. В прошлом году он составил 32 223 человека, т.е. 88 человек в день. Стратегия устранения причин отсутствия безопасности, на которую опирался президент, не увенчалась успехом. Несмотря на все усилия, президент оставит страну в более жестокой ситуации, чем та, которую он унаследовал. Наследие этой администрации будет обсуждаться еще долгие годы. Сегодня его успех выражается в конкретных достижениях и заметном одобрении президента и его администрации значительной частью населения. Такое признание даже заставило оппонентов вместо традиционных подходов проводить более прогрессивную политику. Одним словом, положительные результаты деятельности правительства Лопеса Обрадора сдвинули политический ландшафт влево. Ранее доминировавшие правые дискурсы уступили место политике, направленной на достижение социальной справедливости. За год до своего ухода из мексиканской политики Лопес Обрадор уже продемонстрировал возможность реализации экономических и социальных мер, выгодных большинству, и даже помог переломить традиционные политические тенденции, которые мы считали незыблемыми.