Желание Лениа Батрес снизить свое вознаграждение противоречит Конституции и ее толкованию Судом.
Мексика 2024-01-10 01:55:31 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Министр Лениа Батрес обратилась в суд с просьбой сократить ее зарплату по сравнению с зарплатой ее коллег и включить ее в Институт безопасности и социальных услуг для государственных служащих (ISSSTE), но генеральный директор отдела кадров Педро Эстуардо Ривера Хесс ответил, что не может удовлетворить ее желание, поскольку суд "обязан выделять средства, предусмотренные и утвержденные в бюджете для оплаты труда министров", как указано в Конституции и в соответствии с Общим законом об административных обязанностях. Она также не может быть связана с ISSSTE, потому что министры - это не государственные служащие, а судьи Верховного суда, то есть работодатели, что "в конечном итоге подразумевает дополнительное пособие" к уже назначенному ей, а не сокращение выплат. В таком свете министр будет ходить по кругу, чтобы остаться на том же месте. Следуя идеологической линии президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, новый министр суда объявила, что сократит свою зарплату, чтобы не брать больше, чем президент, что якобы предусмотрено Конституцией для государственных служащих. Проблема в том, что в Конституции говорится не о зарплате, а о вознаграждении, что не одно и то же. Статья 127, по сути, гласит, что вознаграждение не может быть выше, чем у президента, но никто не знает его размера, потому что он не определен. Известно, что зарплата Лопеса Обрадора составляет 136 700 песо, по данным Федерального агентства по защите прав потребителей, а зарплата министров - 206 948 песо, согласно порталу прозрачности суда. "Но президент живет в Национальном дворце, как и его семья, получает питание, здоровье, медицинское обслуживание, транспорт и еще огромное количество вещей, сумма которых не определена. Все это является частью вознаграждения", - объясняет Хавьер Мартин Рейес из Института юридических исследований UNAM (Instituto de Investigaciones Jurídicas). Пока не будет известен денежный эквивалент всего этого, невозможно подсчитать, насколько министры должны снизить свое вознаграждение, чтобы подчиниться Конституции. Таким образом, дело остается на тех же условиях, которые уже были установлены Судом в свое время перед лицом иска о неконституционности, поданного в 2019 году. Министр мог бы отказаться от части своей зарплаты, уравняв ее с зарплатой Лопеса Обрадора или уменьшив ее. "Это было бы приемлемо, а то, чего она не хочет, было бы возвращено в федеральное казначейство", - говорит Мартин Рейес. Исследователь считает, что мы имеем дело с "диалогом глухих", который прояснится, если Конгресс законодательно закрепит стоимость каждого получаемого вознаграждения, помимо зарплаты, и в этом случае придется делать новые расчеты, которые затронут не только министров Суда, но и многих других государственных чиновников или служащих, например, генерального прокурора или сенаторов, если привести несколько примеров. "Я думаю, что это сложная дискуссия и что министр использует этот вопрос как своего рода политический донос или для критики Суда, точно так же, как это сделал президент. И я также считаю, что если Конгресс несерьезно относится к определению стоимости вознаграждения, то это потому, что он знает, что вознаграждение, получаемое президентом, будет очень высоким", - говорит Мартин Рейес. У министров есть медицинская страховка, от которой, похоже, хочет отказаться и министр Батрес, когда в своем письме от 29 декабря на имя председателя суда Нормы Пиньи она просит включить ее в ISSSTE. По словам Карлоса Феррана Мартинеса, координатора комиссии по трудовым вопросам Национальной ассоциации адвокатов Мексики, эта просьба также не может быть удовлетворена. "Государственный служащий - это не то же самое, что министр суда. Первые зарегистрированы в ISSSTE, а те, кто работает в частных компаниях, - в IMSS, но министры не подпадают под действие статьи 123 Конституции, как и председатель правительства или члены парламента, например, потому что у них не трудовые отношения, а избирательные", - говорит Ферран Мартинес. Парадокс в данном случае заключается в том, что если министры имеют пожизненное пенсионное пособие, регламентированное статьей 163 Органического закона о федеральной судебной власти, то если бы министр зарегистрировалась в ISSSTE, она была бы в более выгодном положении, поскольку получала бы две пенсионные выплаты. "Эта льгота в дополнение к пожизненной пенсии оказалась бы неконституционной", - говорит эксперт по правовым вопросам. "Эта пенсия, регулируемая Верховным судом как вознаграждение, так же не подлежит восстановлению, как и пособия IMSS", - добавляет он. Третье требование Батреса к суду - предоставить ему пособия, соответствующие его статусу по закону, "без учета индивидуального страхования при увольнении или специальных накопительных фондов", в соответствии с положениями республиканского закона о жесткой экономии. Это требование проще, судя по ответу начальника отдела кадров: "Страхование при увольнении является добровольным, поэтому достаточно не регистрироваться в нем, за что суд не будет делать никаких взносов". Другими словами, если вы не хотите, вы не обязаны ее получать. Чтобы разрешить все эти вопросы, опрошенные эксперты подробно указывают на статьи конституции и других законов и задаются вопросом, не знает ли о них министр. "Это дало бы повод для новых дебатов", - в шутку предполагает Ферран Мартинес. По мнению Мартина Рейеса, этот вопрос больше относится к политической, идеологической стороне, чем к юридической. Другими словами, министр использует те же аргументы, не подкрепленные юридически, которые президент в течение своего шестилетнего срока использовал против Верховного суда, членов которого он называл привилегированными и получающими гораздо большую зарплату, чем он сам. Он даже направил в суд предписание объяснить, почему они нарушают Конституцию в этом вопросе, что они уже объяснили в своем решении по апелляции по статье 127 Конституции. Короче говоря, возвращение на прежнее место, если только реформа судебной системы, объявленная президентом, не найдет необходимое квалифицированное большинство в Конгрессе после того, как урны для голосования скажут свое слово в июне 2024 года. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.