Жилье между потребностями и рынком
Мексика 2024-10-23 02:11:26 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Дебаты о доступности жилья вернулись на центральную сцену в ряде стран, и Мексика не является исключением. Фактически, проблемы населения, страдающего от стремительного роста цен на жилье, нашли отражение в последних политических предложениях федеральной администрации и Мехико. Обе стороны предлагают вернуть государству руководящую роль, разнообразить формы доступа к жилью и гарантировать, что цены на жилье будут соответствовать уровню доходов населения. С 2015 года в сложное уравнение, которое делает доступ к жилью в Мексике все более трудным, включился новый участник: платформы краткосрочной аренды. Временная аренда - не единственная причина несоответствия между стоимостью жилья и заработной платой, из-за которого тысячи людей ежегодно выселяются или вынуждены уезжать из столицы в соседние штаты. Не являются они и основной причиной того, что 46 % молодых людей в этой стране продолжают жить со своими семьями, согласно последним данным ОЭСР. Тем не менее, это глобальное явление, основанное на коммодификации жилья и территорий, во многом способствует росту неравенства в городах и усугубляет жилищный кризис. Данные, собранные платформой Inside Airbnb, созданной для предоставления информации об этом явлении, свидетельствуют об ускорении темпов передачи жилья, ранее доступного постоянным жильцам, во временную аренду. Ярким примером является район Куаухтемок в Мехико, один из самых привлекательных для туристов, где всего за 9 месяцев (с сентября 2023 года по июнь 2024 года) количество новых домов, предлагаемых через Airbnb, увеличилось на 336. Хотя в стране пока нет подробного анализа связи между увеличением плотности предложения квартир в том или ином районе и ростом цен на долгосрочную аренду, имеющиеся данные показывают, что средняя цена краткосрочной аренды до трех раз выше, чем традиционной. После давления со стороны гостиничного бизнеса, для которого платформы представляют собой недобросовестную конкуренцию, и голосов активистов жилищного движения правительство Мехико готово начать регулировать их деятельность, став вторым городом в Латинской Америке после Буэнос-Айреса. В марте Конгресс одобрил несколько инициатив по реформированию Закона о туризме, предложенных бывшим главой правительства, которые предусматривают создание списка хозяев и списка арендных платформ, а также установление ряда обязательств для каждой из сторон. С целью сделать краткосрочную аренду менее привлекательной, инициатива устанавливала, что жилье не может сдаваться более чем на 70 % ночей в году под страхом исключения из реестра; однако Комиссия по туризму, ответственная за принятие закона, отменила это ограничение. В сентябре Марти Батрес снова предложил новое ограничение, на этот раз в размере 50 % ночей. Кроме того, по просьбе гражданских организаций он предложил внести изменения в две статьи закона о жилье и закона о реконструкции, соответственно, чтобы предотвратить предложение жилья за счет государственных средств через платформу, как это уже делает город Вена. Все эти поправки были одобрены Конгрессом в начале октября. Хотя ограничение на 182 ночи проживания далеко от тех, что действуют в других городах, где разрешено только 30 ночей в году (учитывая, что невозможно найти посредника между гарантией права на жилье и возможностью процветания краткосрочной аренды), реакция Airbnb не заставила себя ждать. По мнению компании, ограничение необоснованно, так как ведет к «сокращению экономического побочного эффекта» и «лишению прав мелких предпринимателей». Подобная позиция не соответствует действительности, поскольку, как показывает ряд исследований, небольшое количество операторов в конечном итоге концентрирует в своих руках большую часть квартир, сдаваемых в аренду на время, и на них может приходиться до двух третей общего дохода, генерируемого платформой. Кроме того, со временем, в связи с необходимостью профессионализации услуг, мелкие собственники часто вынуждены обращаться к управляющим компаниям, которые требуют от 25 до 30 % прибыли. Как и в других случаях, платформа без колебаний использовала заезженную стратегию, пытаясь отпугнуть рисками, связанными с предполагаемыми «ограничениями частной собственности», которые повлечет за собой законодательство, в то время как сегодня никто не оспаривает необходимые ограничения, которые уже существуют в городском и коммерческом порядке и призваны предотвратить превращение наших городов в джунгли. Реформы призваны облегчить доступ населения к жилью и наметить критерии преобразования городов, ориентированные на общее благо. Именно в этом должно быть заинтересовано большинство. У нынешнего правительства Мехико будет возможность оценить их влияние и внести соответствующие коррективы. Тем временем группа организаций и университетских площадок, убежденных в том, что эти явления заслуживают глубокого анализа и регулирования, собираются представить Глобальную обсерваторию по временной аренде. В рамках «Городского октября» HIC-AL, Центр стратегий и действий в сфере аренды жилья (CEAPI) и RED Tal (Союз государственных и культурных каналов Латинской Америки) запускают серию передач «Города в кризисе: жилье между необходимостью и рынком» с участием специалистов из восьми стран с целью привлечь внимание населения Латинской Америки к ущербу, наносимому платформами краткосрочной аренды, и продолжить работу по поиску возможных решений.