Предлагается, чтобы заключенные работали для покрытия расходов на содержание в тюрьме

В обосновании законопроекта депутат и автор проекта Александра Зена подчеркнула, что национальная пенитенциарная система сталкивается с серьезными проблемами перенаселенности, ненадлежащих условий и отсутствия возможностей для реинтеграции, что не только нарушает основные права, но и ведет к закреплению цикла маргинализации и рецидивизма. Инициатива предлагает создать программу добровольного и оплачиваемого труда в достойных условиях, которая позволит заключенным приобретать профессиональные навыки и в то же время, насколько это возможно, вносить свой вклад в покрытие части расходов на свое пребывание в тюрьме. В своем представлении депутат подчеркивает, что программа будет строго соблюдать международные стандарты в области прав человека, гарантируя, что работа не будет принудительной или эксплуататорской, в соответствии с конвенциями Международной организации труда. С другой стороны, она утверждает, что различные исследования показывают, что обучение и доступ к работе значительно снижают рецидивизм, обеспечивая не только средства к существованию, но и ответственность, целеустремленность и дисциплину. Проект предусматривает создание производственных мастерских в тюрьмах, оказание общественных услуг и подписание соглашений с частными компаниями о найме тюремной рабочей силы под строгим контролем соблюдения трудовых прав. Что касается вознаграждения, проект предусматривает, что заработная плата, получаемая заключенными, не может быть ниже 70% от действующего минимального размера оплаты труда, с правом на основные трудовые льготы. Полученные доходы будут распределяться в виде процентов, направляемых в фонд обеспечения устойчивости программы, на личные сбережения, компенсацию жертвам, поддержание программы и социальную помощь заключенным, находящимся в уязвимом положении. Реализация будет проходить постепенно, начиная с двухлетнего пилотного этапа как минимум в трех пенитенциарных учреждениях, отобранных по критериям инфраструктуры, уровня рецидивизма и наличия образовательных программ.