Реформа, направленная на взыскание алиментов без необходимости обращаться в суд

Чтобы понять, почему авторы этого проекта считают его «огромным прорывом», необходимо разобраться, как система функционирует сегодня и что именно планируется изменить. Связанная статья: Самостоятельные матери публично осуждают неплательщиков алиментов в социальных сетях СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ VS ПРОЕКТ Действующий Кодекс о детях и подростках (CNA) устанавливает, что отец и мать обязаны обеспечивать содержание, включая питание, жилье, одежду, образование, медицинскую помощь и досуг. Однако между законом и реальностью существует бюрократическая пропасть, которую новый проект стремится преодолеть. 1. Расчет размера алиментов • Сегодня: Размер алиментов устанавливается в виде минимальной дневной ставки. Однако не существует строгого единообразия в отношении делителя при расчете дневной суммы. • Проект: Предлагается изменить ст. 189 КНД таким образом, чтобы минимальная дневная ставка обязательно делилась на 26 (фактических рабочих дней), а не на 28, что унифицировало бы критерий и сделало бы сумму более справедливой в пользу ребенка. 2. Эффективность взыскания• Сегодня: Хотя судья может установить временные алименты на время судебного разбирательства, для того чтобы решение о взыскании задолженности по алиментам вступило в силу, многим матерям приходится инициировать новое «исполнительное производство» или обращаться в прокуратуру по уголовному делу о «неисполнении законной обязанности по выплате алиментов».• Проект: Предлагается автоматическое удержание алиментов с момента подачи иска с обратной силой, причем сумма удержания может составлять до 50% заработной платы должника. Это избавило бы мать от необходимости ходить по судам, чтобы добиться исполнения уже вынесенного решения. 3. Реестр должников (REDAM) и его «зубы» • Сегодня: REDAM существует как реестр, но на практике его влияние на повседневную жизнь должника ограничено. • Проект: предусматривает, чтобы регистрация осуществлялась в электронном виде и была немедленной, что повлечет за собой временную «гражданскую смерть» для должника: запрет на выезд из страны, невозможность продлить паспорт, лишение права занимать государственные или частные должности и даже запрет на посещение спортивных и культурных мероприятий. ПРЯМОЙ УДАР ПО СЕМЕЙНОМУ НАСИЛИЮ. Адвокат Паола Палавесино утверждает, что насилие в семье в значительной степени обусловлено отсутствием эффективной защиты со стороны специализированных судов и наличием в прокуратуре предвзятости, продиктованной мачизмом. В настоящее время, по оценкам, ежегодно подается около 7 000 жалоб на невыплату алиментов. Движение утверждает, что с принятием этого закона количество таких жалоб сократится на 50%, поскольку приговор вступает в силу немедленно, без дополнительных процедур. Еще более значительным будет влияние на безопасность женщин: из 107 жалоб на насилие в семье, которые регистрируются сегодня ежедневно, их число, по оценкам, сократится до 50. Экономическая самостоятельность, которую обеспечивает реальная выплата алиментов, позволяет многим матерям вырваться из круга насилия, где финансовая зависимость от насильника является главным препятствием для обращения в правоохранительные органы. Действующий Кодекс напоминает, что в случае невыполнения обязательств родителями государство несет субсидиарную ответственность. Этот законопроект требует, чтобы государство перестало быть сторонним наблюдателем бесконечных судебных разбирательств и стало гарантом материального правосудия: такого, при котором решение о выплате алиментов реально и эффективно обеспечивает благополучие ребенка или подростка.