Коррупция в IPS: правда, которая разрушает ложь

Ряд нарушений в управлении 828 миллиардами гуарани, выделенными на строительство четырех больниц, привел к возбуждению уголовного дела и исчерпывающему внутреннему аудиту Института социального прогнозирования (IPS), который завершился лапидарным отчетом. Трастовый контракт, подписанный в 2017 году во время правления Орасио Картеса на основании закона, допускавшего заключение такого рода соглашений, предполагал финансирование строительства гемато-онкологической больницы, поликлиники, дневного стационара и завершения строительства больницы Ингави. Однако год спустя, в декабре 2018 года, уже при администрации Марио Абдо Бенитеса, в первоначальный контракт были внесены дополнения, которые позволили использовать средства на «другие медицинские центры», что исказило первоначальную цель. Из четырех запланированных больниц только две были завершены, но без полной оплаты поставщикам, еще одна осталась недостроенной, а гемато-онкологическая больница даже не была построена. Несмотря на это, средства целевого фонда исчерпаны, а запланированные работы не завершены. Несмотря на то, что в утвержденном законе были четко определены четыре приоритетных центра для назначения трастового соглашения, 77% G. 828 миллиардов были использованы в 40 тендерах, связанных с этими «другими медицинскими центрами», причем это произошло еще во время правления Абдисты, а самые крупные выплаты из траста были сделаны в 2022-2023 годах, но не предназначались для первоначальных работ. Бесхозяйственное распоряжение средствами привело к судебным искам против IPS на миллионы долларов, поскольку, хотя некоторые работы были выполнены, платежи строительным компаниям не были завершены, что привело к судебным спорам. В феврале этого года частная консалтинговая компания провела анализ трастового контракта, обнаружив многочисленные нарушения в его исполнении. На основании этих выводов нынешние власти IPS подали уголовное заявление в прокуратуру, возбудив дело под руководством прокурора Нестора Коронеля. Параллельно с этим служба внутреннего аудита IPS начала расследование двух из 40 тендеров, проведенных по статье «другие медицинские центры». Отчет о результатах этой проверки, завершившейся на прошлой неделе и состоящей из 448 страниц, свидетельствует о наличии 21 фантомной работы, а также об экономическом ущербе в размере 1,6 млрд. гр. Эта сумма представляет собой разницу между тем, что было сертифицировано и оплачено, и тем, что было фактически выполнено, и ее можно увидеть с первого взгляда. В настоящее время Дирекция по аудиту IPS проводит расследование первоначального договора траста с целью выявления лиц, ответственных за добавление, которое изменило назначение ресурсов. Что касается положений договора, то в пункте 3 разъясняется, что финансовая организация должна проявлять должную осмотрительность, чтобы соответствовать целям траста, а в пункте 2.4 говорится, что управляющий инфраструктурой IPS отвечает за подписание платежных поручений, а в случае изменений об этом должно было быть сообщено за 24 часа и с одобрения совета директоров. В этой связи расследование показало, что выплаты в размере 828 миллиардов гуарани были санкционированы менеджером по техническому обслуживанию IPS, а не менеджером по инфраструктуре, как это предусмотрено в контракте. Об этом изменении в платежных поручениях должно было быть сообщено в письменном виде, однако оно не зафиксировано ни в одной официальной документации.