Комиссия по экономике отложила голосование по вопросу о законодательных полномочиях после спора по поводу ограничения ставок на уровне 114%

Экономическая комиссия Палаты депутатов не смогла прийти к согласию по вопросу о запросе правительства Кейко Фудзимори о предоставлении законодательных полномочий и постановила отложить до среды, 16 сентября, голосование по отчету, в котором дается оценка 16 экономических вопросов, вынесенных на рассмотрение исполнительной властью. Одним из основных источников напряженности на заседании стало предложение об отмене ограничения в 114 % на процентные ставки. В отчете, подготовленном комиссией, содержится отрицательное экспертное заключение в отношении этой меры, поскольку, по мнению комиссии, имеющиеся данные не подтверждают, что отмена ограничения приведет к общему улучшению доступа к кредитам или условий для заемщиков. Охранные зоны и концессии. Это разногласие побудило партию «Фуэрса Популар» попытаться изменить порядок рассмотрения данного вопроса. Член Конгресса Розангелла Барбаран выдвинула предварительное предложение о выделении вопроса об отмене ограничения из остальных тем, включенных в отчет, с тем чтобы его можно было обсудить отдельно. Однако предложение было отклонено 11 голосами против 9. Таким образом, предложение правительства об отмене ограничения в 114 % осталось в отчете, в котором рекомендуется не предоставлять полномочий в этом отношении. Почему Комиссия по экономике отказывается отменить ограничение в 114 %? В отчете утверждается, что средние ставки по кредитам для малых и микропредприятий, а также по потребительским кредитам в банках, финансовых организациях и муниципальных кассах находятся ниже действующего предела. Комиссия также ставит под сомнение один из аргументов, использованных Министерством экономики и финансов (MEF) в обоснование данного изменения. По мнению исполнительной власти, после установления предельного значения ставки сконцентрировались бы вокруг максимально допустимого уровня. По мнению комиссии, исторические данные Управления по надзору за банковской деятельностью, страхованием и пенсионными фондами (SBS) не позволяют сделать такой вывод в общем плане. Кроме того, в документе отмечается, что даже до вступления ограничения в силу средние ставки не находились в диапазоне от 100 % до 150 %, который использовался в качестве ориентира в обосновании правительства. Поэтому в отчете делается вывод, что наличие операций с высокими ставками само по себе не является достаточным основанием для отмены ограничения для всего рынка. В документе приводится ещё один аргумент: расширение предложения кредитов не обязательно идёт на пользу потребителям, если сопровождается увеличением финансовой нагрузки или ростом перезадолженности. Партия «Фуэрса Популар» ставит под сомнение то, что отклонение происходит в целом. Дебаты не сводились исключительно к ставкам. Партия «Фуэрса Популар» выразила несогласие с тем, что в отчете была изложена отрицательная позиция по всем 16 вопросам, относящимся к компетенции Комиссии по экономике, вместо того, чтобы обеспечить дифференцированную оценку. Сесилия Чакон заявила, что не все предложения исполнительной власти обязательно пользуются поддержкой, но выразила несогласие с тем, что не было инициировано отдельное обсуждение каждого из них. В этой связи она отметила, что в связи с сомнениями по поводу определённых мер следовало запросить дополнительные технические данные, в том числе привлечь Государственную банковскую службу (SBS) в случае с тарифами: с какого момента и какие требования должны соблюдаться? Эта позиция не была поддержана всеми членами комиссии. Паола Мартинес из партии «Народное обновление» отметила, что её фракция может поддержать полномочия, связанные с предотвращением и смягчением последствий явления «эль-ниньо» и обеспечением безопасности, но дистанцировалась от других предложений, в том числе от отмены верхнего предела комиссионных, открытых финансов с счетами для несовершеннолетних и определённых изменений в системе корпоративного налогообложения. Таким образом, ход дебатов показал, что отклонение запроса исполнительной власти не обязательно означает единую позицию депутатов по всем 16 вопросам. Голосование по полномочиям назначено на среду, 16 сентября. После более чем двух часов обсуждения комиссия решила пока не ставить отчет на голосование. Сначала было предложено объявить перерыв в связи с отсутствием согласия, но в конечном итоге было решено перенести голосование на среду, 16 сентября. Председатель комиссии Хосе Марсело уточнил, что отсрочка не означает, что был подготовлен новый текст. Таким образом, документ, который обсуждался в ходе заседания, включая отказ от отмены верхнего предела в 114 %, будет вынесен на голосование, если до этой даты не будет внесено каких-либо изменений. Запрос исполнительной власти охватывает 16 вопросов, в том числе оформление микро- и малых предприятий, факторинг, финансирование стартапов, модернизацию корпоративного права, финансирование сельского хозяйства, процентные ставки, открытые финансы, экологическую реабилитацию, государственно-частные партнерства, инфраструктуру, налоговые режимы для предприятий, таможенные вопросы и работы в счет налогов. Решение Комиссии по экономике не будет окончательным. Если заключение будет одобрено в среду, пакет законопроектов продолжит рассмотрение в Конституционной комиссии, которая должна будет оценить передачу полномочий на 120 дней. Последним этапом станет пленарное заседание Палаты депутатов, на котором будет решено, получит ли правительство разрешение на принятие законов по этим вопросам.