Геополитическое значение порта Чанкай для Перу, автор — Антонио Паган

Сдвиг центра тяжести мировой экономики из Атлантики в Азиатско-Тихоокеанский регион открывает новые возможности для Перу. И именно здесь порт Чанкай может сыграть ключевую роль. Его открытие позволило сократить время морской перевозки грузов между Перу и Азией примерно на 15 дней. Кроме того, уже в первый год работы порт превзошёл первоначальные ожидания, обработав более 286 000 TEU и обеспечив более 939 миллионов солей в виде таможенных поступлений в бюджет. Однако экономические соображения — не единственные, которые сопровождают создание нового порта. Тот факт, что китайская государственная компания COSCO Shipping Ports владеет 60 % доли (остальные 40 % принадлежат перуанской компании Volcan), также вызвал геополитические опасения. В конце концов, как государственная компания, COSCO руководствуется не только экономической, но и политической рациональностью, а кроме того, имеет связи с китайской армией. Как это может повлиять на Перу? Один из частых аргументов заключается в возможном военном использовании порта Китаем, поскольку он соответствует требованиям для приема самых крупных кораблей китайского флота. Если это произойдёт в случае возможного конфликта между Китаем и США, последствия для Перу могут быть серьёзными и даже превратить страну в одну из воюющих сторон. Однако есть факторы, которые снижают вероятность такого развития событий. Помимо необходимости получения разрешения от Конгресса Республики на размещение иностранных войск, в выдаче которого может быть отказано, порт имел бы ограниченное стратегическое значение в случае конфликта, учитывая его удаленность от театра военных действий (предположительно в районе Тайваньского пролива) и то, насколько легко его можно уничтожить. В коммерческом плане порт обладает потенциалом превратить Перу в региональный логистический узел. Фактически почти половина грузов, перевезенных в течение первого года работы, приходится на перевалку грузов из соседних стран. С другой стороны, Чанкай может ещё больше укрепить экономические связи Перу с Китаем, на долю которого уже приходится 38,5 % стоимости перуанского экспорта. Эта ситуация открывает перед страной новые экономические возможности, хотя и увеличивает её уязвимость перед колебаниями в экономике Китая и может сузить её пространство для маневра в случае разногласий. Наконец, порт Чанкай, как первый «умный» порт в Южной Америке, может укрепить в Перу китайскую концепцию сотрудничества, модернизации и взаимной выгоды. Контраст с США, которые в течение последних полутора лет вводили пошлины в отношении Перу — как и в отношении других стран — несмотря на подписанный договор о свободной торговле, очевиден. В свою очередь, нельзя исключать будущих ответных мер со стороны США в отношении Перу за то, что страна позволила компании COSCO получить контрольный пакет акций порта. Ситуация, которая сложится для Перу в таком случае, будет чрезвычайно сложной. Уступка возможному давлению со стороны США может нанести ущерб отношениям с Китаем, в то время как отказ от уступок повлечет за собой риск ответных мер со стороны Вашингтона. Таким образом, лучший способ для Перу защитить свои интересы заключается в поддержании позитивных политических и экономических отношений с обеими великими державами. Это подразумевает отказ от идеи выбора одной из сторон или полного присоединения к какой-либо из них и, напротив, сотрудничество с обеими в зависимости от интересов Перу и конкретного вопроса. Идея заключается в том, чтобы не отказываться от возможностей и выгод, которые дает поддержание открытых экономических отношений со всеми., Моника Муньос-Нахар. Новая международная ситуация потребует значительной доли политического мастерства и проницательности. Задача Перу будет заключаться в том, чтобы превратить свою позицию между двумя великими державами в источник возможностей, не допуская при этом, чтобы она стала источником уязвимости.,