Конгресс и юридическая роль родственника президента

Связь между политической властью и семейными узами всегда была скользкой темой в перуанской политике. Недавняя история подтверждает это. Например, в случае бывшей первой леди Надин Эредиа был создан юридический прецедент, когда судебная власть признала ее «де-факто должностным лицом». Это произошло после того, как прокуратура доказала, что, не имея официальной должности, она осуществляла полномочия, присущие государственному управлению. Таким образом, правосудие нашло способ привлечь к уголовной ответственности того, кто, пользуясь близостью к президенту, выполнял функции, выходящие за рамки его полномочий. Однако эта правовая лазейка сохраняется в отношении других членов семьи президента. Конституция Перу, Закон о непотизме (№ 26771), Закон об этике в государственной службе (№ 27815) и сам Уголовный кодекс (статья 425 о статусе государственного служащего) ничего не говорят о братьях, детях или других прямых родственниках, которые, не имея официальных полномочий, участвуют в управлении государством. В этой связи важно отметить, что, хотя перуанская судебная практика распространила категорию де-факто должностного лица на супруга президента, до сих пор не существует критерия, который распространялся бы на других членов семьи, даже если их политическое и административное влияние является очевидным, независимо от того, как оно может быть использовано. Случай брата президента Никанора Болуарте ярко иллюстрирует эту проблему. Хотя он и не занимает должности в государственных органах, его роль в назначении заместителей префектов и его способность принимать решения о распределении власти свидетельствуют о его неоспоримом политическом весе в нынешнем правительстве. Дело Никанора выявляет серую зону, которая ослабляет подотчетность в правовом государстве. Отсюда и возникает необходимость в срочном рассмотрении этого вопроса Конгрессом. Если уже признано, что супруг может рассматриваться как де-факто должностное лицо и, следовательно, нести уголовную ответственность, нет причин, по которым другие близкие родственники должны оставаться вне правового поля, когда они активно участвуют в управлении государством. Демократия не может терпеть, чтобы лица, не избранные и не назначенные официально, осуществляли власть в сфере публичных дел, не неся за это ответственности. Законодатель должен устранить этот пробел в законодательстве и обеспечить страну четкими правилами, которые не позволят использовать родство в качестве алиби для управления из-за кулис.