На всякий случай, новая конституция – это конституционный процесс, Ирма дель Агила

4 июня 1958 года генерал Шарль де Голль стоит перед разъяренной толпой, заполнившей площадь Форума в африканском городе Алжир. В основном это «пье-нуар», алжирцы, потомки французских колонизаторов, которые категорически против независимости Алжира. Упреки «пье-нуар» в адрес метрополии и Республики усиливаются, часть французской армии на их стороне. Накануне его прибытия даже опасались государственного переворота в Париже. Де Голль, который взял на себя полную власть в IV Республике, подходит к балкону на площади. Ожидания огромны, в столкновениях пролито много крови. Де Голль поднимает руки и решительно восклицает: «Я вас понял!» (Je vous ai compris!). Люди выкрикивают «ура» и приветствуют генерала. «Pieds noirs» сдерживают эмоции. Но что именно имел в виду генерал Де Голль? По правде говоря, он сказал то, что каждый хотел услышать в тот день. Французы-алжирцы услышали в словах генерала обещание сохранить Алжир под французским господством, а некоторые арабы-алжирцы захотели увидеть в них путь к независимости, достигнутой путем переговоров с повстанческим Национальным фронтом освобождения (НФО). Двусмысленность жеста генерала была направлена на то, чтобы успокоить как своих, так и чужих, французов и арабов-алжирцев. В конечном итоге, фраза хитрого де Голля была направлена на то, чтобы выиграть время в очень сложной ситуации в Алжире. В первую очередь, следует отметить, что знаменитая фраза генерала де Голля «Я понял вас!» является политическим примером открытого дискурса, то есть фразы с пустым значением, которое каждый наполняет по своему усмотрению. Так, в современном Перу, когда кто-то говорит «новая конституция», это может означать много разных вещей. И, как в случае с Алжиром, эти значения не только полисемичны, но и могут быть даже несовместимыми друг с другом. «Новая конституция» отражает самые разные утопические горизонты, политические интерпретации и социальные требования. Среди сторонников новой конституции есть те, кто мечтает о переучреждении республики, углублении агонистического напряжения радикальной демократии, в которой есть место различным политическим взглядам, включая разные социальные достижения и индивидуальные свободы. Они предлагают преодолеть ограничения конституции 1993 года, принятой при диктатуре Альберто Фухимори. Многие сходятся во мнении о необходимости переписать раздел, посвященный экономике. Есть и другие, также из левого лагеря, которые выступают за не менее радикальные изменения, но, как ни парадоксально, в архаичном, консервативном ключе. Так, бывший президент Педро Кастильо, сторонник новой конституции, не предусматривает прогресса в правах женщин (против абортов) и сексуальных меньшинств ЛГБТИ+ (против гражданского союза и тем более равного брака). В конце концов, среди сторонников Антауро и других партий есть те, кто выступает против равных браков (между «педиками», как они говорят) и за восстановление смертной казни. Второе замечание заключается в том, что в разговорной речи часто противопоставляют «новую конституцию» и «конституционный процесс». Это весьма странно, потому что выдвижение новой конституции само по себе предполагает политический процесс. Короче говоря, нет новой конституции без конституционного процесса (например, в случае Боливии, где массовые протесты привели к созданию Учредительного собрания, которое разработало конституцию 2009 года), но конституционный процесс не всегда приводит к новой конституции (например, случай Чили, где социальные волнения привели к созыву Конституционного съезда и конституционному референдуму, который был отклонен 62% населения в 2022 году). Оставить лозунг «новая конституция» в сфере утопии без перспективы его реализации многое говорит о кризисе наших политических партий: о том, что он рассматривается как идеализация (переучреждение республики) с многозначным смыслом, где люди по своему усмотрению заполняют пустое значение («я понял» генерала де Голля). Отсюда и то, что эти партии не рассматривают политические процессы конституционного характера, то есть конкретные пути построения конституционных изменений. Парадоксально, что Мирта Васкес, Индира Уилка и Рут Луке, женщины левых взглядов, присоединившиеся к партии Ahora Nación, которая продвигает процесс конституционной реформы, подвергаются критике именно за то, что выносят конституционную дискуссию на политическую арену. Процесс конституционной реформы по определению является полем споров, переговоров и, как следствие всего вышесказанного, открытым и несовершенным в своем решении. Результат конституционного процесса, который неизбежно сопровождается конфликтами, в конечном счете зависит от воли народа.