Как спасти президентство?, Роса Мария Паласиос

Когда Кейко Фухимори проиграла выборы Педро Пабло Кучински в 2016 году, она в порыве гнева произнесла проклятие: «Мы будем править из Конгресса». Из всех лживых обещаний, которые она давала, это пророческое заклинание она выполнила дословно. Настолько, что почти 10 лет спустя, разрушив Конституцию Альберто Фухимори (позвоните Фрейду за объяснениями, но в этом есть что-то от «убийства отца»), в должности президента Республики Перу не осталось ни малейшей стабильности. Ни в Конституции 1993 года, ни в предыдущих не существовало понятия отзыва президентского мандата или его цензуры со стороны Конгресса. С 2017 года фухимористское большинство и его союзники успешно пытаются изменить понятие отставки по причине физической или моральной неспособности (с XIX века относящееся к умственной неспособности) как способ избавиться от президентов, противоречащих их интересам. Благодаря этому методу сегодня у нас есть от трех до четырех президентов за пятилетие. Конституционный суд, сформированный проигравшими президентские выборы 2021 года, одобрил это пагубное поведение. Одновременно с этим Конгресс лишился реальной возможности быть распущенным, что на практике исключает любую возможность поставить вопрос о доверии (неконституционное поведение, также одобренное Конституционным судом), и оставляет в наследство суперсенат, в котором 60 человек сосредоточили всю власть, без какого-либо баланса со Палатой депутатов или исполнительной властью. Сенат, который, кстати, не может быть распущен. В недавнем интервью Фернан Альтуве отметил, что смерть президентства не допускает воскрешения. Таким образом, мы должны отказаться от двух веков смягченного президентства и принять существующий парламентаризм, установив для него сбалансированность, которая существует в демократических обществах. Возможно, он прав, и дело президентства окончательно проиграно, но сегодня я хочу дать ему шанс на жизнь, чтобы он мог дышать. Очевидно, что экспресс-отзыв Дины Болуарте свидетельствует о том, что ей осталось мало кислорода, но мы будем проводить сердечно-легочную реанимацию, пока пациент находится в агонии. Первая идея носит чисто политический характер. Если план по уничтожению президентства увенчался успехом, то это произошло благодаря соучастию вице-президентов. Поясню. В нашей президентской преемственности есть два вице-президента, которые могут завершить срок полномочий отстраненного президента. Если оба отсутствуют, президентство принимает на себя председатель Конгресса и «незамедлительно созывает выборы». То есть, если оба вице-президента уходят вместе с президентом, то уходят все, как это произошло в 2000 году. Пока остается хотя бы один из них, остается и Конгресс. И Мартин Вискарра, и Дина Болуарте были полезны для достижения этой цели, и как только они оба объявили о проведении всеобщих выборов, они стали ненужными. Конгресс больше не нуждался в них для своего выживания и без лишних церемоний избавился от них. В этих новых выборах политический ответ кандидатов в вице-президенты может быть только один: если президент уйдет в отставку, мы уйдем вместе с ним. Правда, политические обязательства в Перу мало что значат (вот все обещания мэров не баллотироваться в президенты), но по крайней мере их слово и политическое поведение на публике остаются обязательными. Сам кандидат в президенты должен убедиться, что пила не заточена. Как? Сделав это темой своей кампании. Второе — это конституционная реформа. Необходимо отменить отстранение от должности по причине моральной несостоятельности и заменить его психической несостоятельностью. Вернуться к первоначальному смыслу статьи и отменить извращенную интерпретацию этого Конгресса, защищаемую этим Конституционным судом. Только так мы сможем иметь президента на пять лет. Без этой реформы это невозможно. Очевидно, что для восстановления утраченного баланса властей важны и другие конституционные реформы (судебное преследование действующего президента за преступления, совершенные им в ходе исполнения своих полномочий, или переизбрание Конгресса в середине его срока), но отмена злоупотребления правом толкования является жизненно важной и неотложной задачей для демократии. Есть ли время до выборов? Да. Необходимы два законодательных созыва. Первый — с сегодняшнего дня до 15 декабря. Вторая — с 15 марта. Времени хватит без проблем. Препятствие заключается в уходящем Конгрессе. У них нет никакого стимула спасать то, что они терпеливо и сознательно разрушили. «Управлять из Конгресса», пророчество Кейко, сегодня стало реальностью, когда де-факто пакт четырех семей концентрирует власть прямо или косвенно, контролируя все государственные органы. Разве вы не видели, как Фернандо Роспильоси, президент Конгресса, окруженный полицейскими, готовил «меры» перед пятничной мобилизацией? Он имеет достаточно опыта, чтобы понимать, что он тем самым сообщает: здесь командую я, а Джери — декоративная фигура. Роспильози знает, что как член Конгресса он не имеет никаких исполнительных полномочий, но объявляет их своими, потому что также знает, что никто (за исключением, возможно, бедного Джери, который поверил, что он президент) не будет возражать против его поведения. Как же тогда заставить Конгресс измениться? Десять партий, которые вошли в парламент в 2021 году, участвуют в этих выборах. Возможно, их кандидаты в президенты заинтересованы в укреплении поста президента и устранении риска произвольного отстранения от должности. Учитывая этот неминуемый риск, возможно, откроется окно возможностей. То, что они не сделают сейчас, может быть применено к любому, кто победит, в Конгрессе, где они могут иметь гораздо меньше власти. С этой точки зрения, сегодня это в их интересах. Завтра это может стать невозможным. Другая возможность заключается в том, что следующий Конгресс решит эту проблему. Тогда это лозунг станет предложением 29 кандидатов, которые сегодня бросают вызов власти четырех семей извне. Этот Конгресс не хочет решать проблему, которую он сам создал? Тогда PorEstosNo добавляет к своей причине еще одну: не голосовать за тех, кто разрушил президентство и, имея последний шанс, не сделал ничего, чтобы изменить историю, когда еще было время это сделать. Они будут и дальше разрушать президентство, на которое претендуют, проявляя полную непоследовательность? Тогда ответ народа может быть только один: PorEstosNo.