Поезд Лима - Хосика: локомотив переоценки, Рене Гастелуменди

Я расскажу о постыдном несоответствии. Заявленная муниципалитетом Лимы стоимость поездов на 3 636 % превышает стоимость, назначенную донором: более чем в 37 раз больше их первоначальной стоимости. Амбициозная инициатива столичного муниципалитета Лимы под руководством Рафаэля Лопеса Алиаги по внедрению поездов на маршруте Лима - Хосика была представлена как частичное решение хронической проблемы общественного транспорта. Однако помимо сомнений в его технической и эксплуатационной жизнеспособности, проект погряз в серьезных противоречиях: непропорциональной и скандальной оценке подаренных поездов. Данная статья посвящена исключительно этому бухгалтерскому аспекту, возможно, наиболее объективному и вопиющему, который можно квалифицировать не только как ошибку, но и как серьезное искажение. Ситуация свидетельствует о тревожном отсутствии прозрачности, небрежном управлении финансами и даже о возможных уголовных преступлениях. Важно сразу же прояснить одну вещь: сомнение в полномочиях действующей власти не делает никого «икрой», леваком или врагом правительства. Надзор - это право гражданина и обязанность республиканца. Ошибки предыдущих администраций - Вильярана, Муньоса или кого бы то ни было - не могут служить оправданием ошибок нынешней. Лопес Алиага не является неприкасаемым, потому что в демократическом обществе ни одна власть не является таковой. Критика здесь не идеологическая, а техническая, экономическая и основанная на фактах. Споры ведутся вокруг цифры, которая противоречит здравому смыслу. Поезда, подаренные компанией Caltrain (Калифорния), были оценены самой компанией примерно в 4,9 миллиона долларов (около 22 миллионов солей). Однако муниципалитет Лимы задекларировал их перуанским властям за 822 миллиона солей, или около 224 миллионов долларов. Разница между этими двумя стоимостями - 3,636 % - не имеет никакого технического обоснования. Защита муниципалитета, основанная на якобы «критерии страхования имущества», несостоятельна. Поездам более четырех десятилетий, и они были повреждены. Восстановительная стоимость подержанного и неисправного имущества никогда не может быть равна стоимости нового, и такого рода нарушения легко обнаруживаются любым экспертом-оценщиком. Тем более если оно исходит от администрации, которая кичится своим профессионализмом и тем, что ведет Лиму к предполагаемой «мировой державе». Преувеличение стоимости вызвало тревогу в основных государственных контролирующих органах: у Управления генерального контролера и SUNAT, отвечающего за контроль правильного использования государственных ресурсов, есть все основания для расследования. Такая грубая переоценка может означать растрату, неэффективность или коррупцию. Кроме того, это приводит к ненужным расходам на страховые взносы и завышенной регистрации муниципального имущества. Последствия могут включать лишение права занимать государственные должности и даже уголовную ответственность, в то время как SUNAT вмешивается в налоговые и таможенные дела. Пожертвования должны быть прозрачными в отношении их реальной стоимости. Такое крайнее несоответствие может иметь серьезные налоговые последствия или даже скрыть схему незаконного перемещения ресурсов. Организация потребовала от муниципалитета обосновать разницу, чтобы правильно применить таможенные и налоговые правила. Наказание может включать крупные штрафы и обвинения в налоговых правонарушениях. Зачем кому-то так сильно завышать стоимость пожертвования? Гипотезы вызывают опасения. Во-первых, чтобы создать впечатление большой финансовой выгоды и улучшить политический имидж администрации. Во-вторых, чтобы оправдать будущие расходы, поскольку завышенная страховая стоимость подразумевает более высокие страховые взносы, что может способствовать дискреционному использованию государственных ресурсов. В-третьих, и это не менее серьезно, открыть двери для незаконной деятельности: сбора незаконных комиссионных, мошенничества в отношении страховых компаний или сговора с ними для получения необоснованных компенсаций. Масштабы дела заставляют говорить о возможных преступлениях против государственной администрации: растрате, сговоре, несовместимых переговорах, идеологической лжи, мошенничестве и незаконном обогащении. Рафаэль Лопес Алиага построил свой политический капитал на рассуждениях об эффективности и борьбе с коррупцией. Однако споры вокруг оценки стоимости поездов, дополненные замечаниями SUNAT и Управления финансового контролера, подрывают этот нарратив. Контраст между дискурсом и практикой просто ужасающий: это идеальный пример того, как, возможно, благонамеренная инициатива может закончиться скандалом из-за отсутствия технической и юридической обоснованности. Продолжающиеся расследования, проводимые Генеральной прокуратурой, Управлением финансового контролера и SUNAT, будут иметь решающее значение для определения того, имело ли место преступление или просто колоссальная халатность. Теоретически Конгресс может создать следственную комиссию. На практике ее эффективность сомнительна, учитывая текущую политическую динамику. Поэтому необходимо, чтобы технические органы действовали независимо, быстро и решительно. Речь идет не только о поездах, но и о доверии к государству. Возможность реализации проекта исчезает, когда дым переоценки затуманивает законность, прозрачность и общественное доверие.