Южная Америка

SBS открывает консультацию: конец олигопольной системе AFP в сфере пенсионного обеспечения?

Управление по надзору за банковской деятельностью, страхованием и пенсионными фондами (SBS) начало общественное обсуждение законопроекта, направленного на модернизацию частной пенсионной системы (SPP) и открытие управления пенсионными фондами для банков, страховых компаний и касс. Цель: положить конец доминированию AFP и стимулировать конкуренцию на рынке, насчитывающем более восьми миллионов участников. Проект вносит изменения в Раздел II Свода нормативных актов SPP и обновляет положения, датированные 1998 годом. С момента публикации в El Peruano граждане и участники пенсионной системы имеют 15 дней на то, чтобы направить свои замечания в SBS. AFP под давлением: банки и страховые компании могут стать конкурентами. Инициатива входит в рамки Закона № 32123, который предусматривает, что система индивидуальной капитализации не является исключительной прерогативой AFP. В случае одобрения финансовые учреждения и страховые компании смогут управлять пенсионными фондами на тех же условиях, что и регулирующие органы. Как известно, несмотря на обещания снизить комиссионные, комиссионные AFP превышают 1%, хотя в 2013 году было объявлено, что они снизятся до 0,6%. «AFP не имеют стимулов для конкуренции или снижения цен, и реформа не исправляет эту ситуацию: она только меняет название комиссий», — заявил бывший министр экономики Педро Франке в интервью La República. «В условиях олигопольной системы с небольшим количеством участников и клиентами, привязанными к обязательным сбережениям, AFP никогда не проигрывают». Однако Энрике Кастельянос, профессор Университета Тихого океана, утверждает, что открытие рынка для банков и страховых компаний вряд ли приведет к конкуренции в краткосрочной перспективе. «Предлагать счета и карты — не то же самое, что управлять пенсиями. Я не думаю, что через год или два появятся новые компании, которые будут конкурировать с AFP», — отметил он. Общественное обсуждение будущего пенсионной системы. Суперинтендант Серхио Эспиноса Чирок подписал постановление, призывающее граждан принять участие в обсуждении. Эта мера основана на Законе об общей административной процедуре, который способствует прозрачности и участию в регулировании. Если предложение будет одобрено, SBS должна будет установить операционные процедуры, позволяющие новым участникам выйти на рынок пенсионного обеспечения. Дебаты продолжаются: действительно ли это положит конец олигопольной системе AFP или это будет лишь модернизация на бумаге?