«Ничего из этого не решить с помощью налоговых льгот», — предупреждает IPE о новом законе о туризме.

В то время как Конгресс продвигает новый закон о туризме как способ оживить сектор, Перуанский институт экономики (IPE) предупреждает, что структурные проблемы не решаются с помощью специальных зон или налоговых льгот. Виктор Фуэнтес Кампос, менеджер по государственной политике IPE, четко заявляет: «Ничто из этого не решается с помощью налоговых льгот нового закона о туризме», — утверждает он в интервью La República. Дело в том, что, несмотря на то, что туризм составляет около 3% ВВП и создает 1,2 миллиона рабочих мест (что все еще ниже уровня до пандемии), он по-прежнему находится в стагнации. Приток иностранцев не растет, в Куско сохраняется дефицит рабочих мест в сфере туризма до 35% по сравнению с 2019 годом, а тем временем Мачу-Пикчу продолжает продавать билеты... вручную. Мираж ZEDT. Одной из центральных мер нового законодательства являются так называемые специальные зоны развития туризма (ZEDT). Но IPE высказывает серьезное предупреждение: они могут превратиться в простые налоговые гавани, не оказывая реального влияния на конкурентоспособность и устойчивость сектора. «Проблема такого рода льгот заключается в том, что их трудно оценить. Если их влияние невозможно измерить, какой смысл отказываться от этих налоговых поступлений?», — утверждает Фуэнтес. И добавляет: «Если они являются постоянными, а не временными, как должно быть в случае любого хорошо разработанного налогового стимула, они становятся регрессивными и дорогостоящими». Еще более тревожным является то, кто решает, где они применяются: региональные управления. «Это открывает пространство для нетехнических решений, политического клиентелизма и коррупции. Мы уже сталкивались с этим в других секторах», — напоминает он. Речь идет не об освобождении от ответственности, а о налаживании связей. По мнению IPE, решение заключается не в создании налоговых привилегий, а в облегчении жизни как туристов, так и операторов. Сегодня инфраструктура играет против: международное сообщение за пределами Лимы минимально, региональные аэропорты заброшены, а безопасность по-прежнему вызывает опасения у посольств, таких как посольство США. «Иностранные туристы, которые тратят больше всего, не имеют возможности напрямую добраться до регионов. Нет международных рейсов в Куско, Арекипу или Пьюру. Чтобы добраться из одного города в другой, часто приходится возвращаться в Лиму. Это абсурдно», — подчеркивает Фуэнтес. А аэропорт Хорхе Чавес, несмотря на продолжающееся расширение, накапливает задержки. Еще хуже обстоят дела в аэропортах Чинчерос, Хауха и Хулиака. А с Corpac в деле, скандалы, связанные с управлением, далеки от завершения. Взгляд, выходящий за пределы Мачу-Пикчу. IPE также указывает на смену парадигмы: перестать думать о наполнении Мачу-Пикчу и начать создавать более разнообразные туристические впечатления. «Не может быть, чтобы мы продолжали зависеть от одной-единственной достопримечательности. У нас есть пейзажи, культура, гастрономия... а там забыты Чокекирао или Саксайуаман, без серьезного плана», — говорит Фуэнтес. Все это требует более агрессивной, современной и цифровой стратегии продвижения. И хотя это звучит невероятно: в 2025 году билеты в Мачу-Пикчу все еще продаются вручную. «Это невообразимо», — заключает он. Послание явно: туризм нуждается в серьезной государственной политике, а не в популистских налоговых льготах. Ведь речь идет не о предоставлении льгот, а о том, чтобы сделать путь более коротким, безопасным и привлекательным как для туристов, так и для предпринимателей.