Кейко Фудзимори обещает расширить линии метро и построить новые автомагистрали: сможет ли она реализовать эти планы во время своего пребывания у власти?

Инфраструктура и транспорт стали одними из основных тем первого обращения к нации президента Кейко Фухимори. Среди ее основных заявлений — завершение строительства 2-й линии лимского метрополитена, реализация проектов по строительству линий 3, 4, 5 и 6, строительство пригородных железнодорожных линий Лима—Ика и Лима—Барранка, железнодорожных систем для Арекипы, Пиуры и Трухильо, а также ряд проектов по строительству национальных автомагистралей, таких как «Новая центральная автомагистраль» и «Продольная автомагистраль Сьерры». К этому добавилось обязательство реформировать систему государственных закупок, улучшить координацию между национальным правительством, регионами и муниципалитетами, а также обеспечить большую прозрачность при реализации строительных проектов. Однако эксперты, опрошенные газетой «La República», сходятся во мнении, что, хотя ряд инициатив отвечает реальным потребностям страны, пакет объявлений выглядит чрезмерно амбициозным для одного президентского срока и не содержит подробностей о сроках, приоритетах и механизмах реализации., Линия 2 — да, но линии 4, 5 и 6 вызывают сомнения. По мнению юриста, специалиста в области транспорта Давида Мухики, ставка на укрепление железнодорожного транспорта верна, поскольку страна должна переходить к системам массовых перевозок. «Линия 2 уже много лет не достраивается и действительно доставляет головную боль. Надеюсь, что этот вопрос будет решен», — отметил он. Тем не менее он считает нереалистичным, что все объявленные линии смогут быть реализованы в течение следующих пяти лет. «Линия 2 и даже линия 3 вполне могут быть построены. «Но говорить о линиях 4, 5 и 6, на мой взгляд, несколько опрометчиво», — заявил он. В то же время он считает, что реализация ряда объявленных автомагистралей вполне возможна, если правительство сумеет ускорить административные процедуры и проведение тендеров. «Новая Центральная автомагистраль» по-прежнему сталкивается с техническими проблемами. Инженер и бывший декан Коллегии инженеров Перу Хорхе Гутьеррес более критично отнесся к одному из главных заявлений правительства: о «Новой Центральной автомагистрали». Он пояснил, что в отношении этого проекта уже на протяжении нескольких лет высказываются технические замечания, в основном связанные с выбранной трассой. По его словам, трасса проходит через районы с высоким риском оползней и наводнений, а также вызывает социальные и экологические конфликты в таких районах, как Сьенегилья и ущелье Лурин. К этому, по его словам, добавляется тот факт, что дорога не будет проходить напрямую до Ла-Ороя — одной из первоначально поставленных целей по улучшению связи с центром страны. «Мы не понимаем, почему настаивают на трассе, которая по-прежнему сопряжена со столькими проблемами и исследования по которой еще не завершены», — заявил он. Он даже поставил под сомнение рентабельность проекта, указав, что выделенные на него средства можно было бы направить на другие приоритетные инфраструктурные нужды. Без изменений в законодательстве, но с более эффективным управлением. Еще одним объявлением стала реформа системы государственных закупок, направленная на сокращение потерь и ускорение выполнения строительных работ. По мнению Давида Мухики, главная проблема заключается не в действующем законодательстве, а в том, как оно применяется. «Правовая база неплохая. Но её реализация занимает целую вечность, и именно здесь вступают в игру бюрократия и коррупция», — пояснил он. По его мнению, многие тендеры заканчиваются спорами, поскольку компании, не обладающие технической компетенцией, удаётся выиграть крупные проекты. Поэтому он заявил, что вместо очередного изменения законов государству нужны специализированные чиновники, более квалифицированные юридические команды и процедуры отбора, в которых приоритет отдается технической компетентности компаний. Она даже отметила, что тендер можно завершить за шесть–восемь месяцев при наличии политической воли и квалифицированного персонала. Координация между уровнями власти по-прежнему остается серьезным вызовом. Кейко Фухимори также объявила, что усилит координацию между исполнительной властью, региональными правительствами и муниципалитетами для ускорения государственных инвестиций. Однако Мухика напомнил, что это обещание повторялось несколькими правительствами без особых результатов. По его мнению, политические разногласия между властями затрудняют подлинную согласованность действий, несмотря на то что правовая база допускает определенный уровень координации. «Все президенты говорят о координации с регионами и муниципалитетами, но в конечном итоге преобладают политические интересы, и зачастую проекты не совпадают», — заявил он. Эксперты призывают расставить приоритеты среди проектов и прислушиваться к мнению специалистов. Еще одним предметом критики стало отсутствие четкой стратегии, определяющей, какие объекты следует реализовать в первую очередь. Гутьеррес подчеркнул, что перед тем как продвигать мегапроекты, необходимо усовершенствовать предпроектные исследования и оценить реальную экономическую и социальную выгоду каждой инициативы. Кроме того, он призвал правительство больше прислушиваться к мнению отечественных инженеров, прежде чем настаивать на таких моделях, как соглашения «правительство-правительство» (G2G), эффективность которых, по его словам, нельзя экстраполировать на все инфраструктурные проекты. Мухика, в свою очередь, также выразил разочарование отсутствием заявлений о реструктуризации Управления городского транспорта (ATU) — требования, которое, как он напомнил, профсоюзы транспортников выдвигали еще во время предвыборной кампании. Он также предупредил, что развитие новых линий метро должно сопровождаться укреплением традиционного транспорта в качестве подводящей системы, а также мерами по борьбе с вымогательством, от которого страдает этот сектор. В целом оба эксперта сходятся во мнении, что объявленные строительные проекты отвечают реальным потребностям страны. Однако они предупреждают, что успех будет зависеть не столько от количества объявленных проектов, сколько от способности правительства определять приоритеты, устранять препятствия в процессах, бороться с коррупцией и обеспечивать техническое обоснование каждой государственной инвестиции.