Минимальная заработная плата: первое повышение состоится в ноябре, а второе — в апреле 2027 года

Повышение минимального прожиточного минимума (RMV) до 1 300 солей будет осуществляться в два этапа, а не сразу. Министр экономики и финансов Элмер Куба отметил, что первое повышение состоится в период с октября по ноябрь этого года, а второе — в апреле 2027 года. С этим предложением Куба выступил в ходе интервью на радиостанции «Латина». Глава Министерства экономики и финансов пояснил, что правительство решило разделить повышение на несколько этапов, чтобы смягчить его воздействие на предприятия и рынок труда. Согласно предложенной схеме, RMV увеличится с нынешних 1 130 солей до 1 230 солей в ходе первого этапа, а затем достигнет 1 300 солей в апреле 2027 года. Однако сам министр указал, что эти даты пока носят предварительный характер и должны быть утверждены исполнительной властью. Такое поэтапное повышение означает, что работники, которые в настоящее время получают минимальную заработную плату, не получат дополнительные 170 солей единовременно. Первоначальное повышение составит 100 солей, а остальная часть будет выплачена через несколько месяцев. Минимальная заработная плата уже отстает от уровня жизни. Бывший заместитель министра по вопросам содействия занятости Фернандо Куадрос уточнил, что политика в области минимальной заработной платы находится в ведении не Министерства экономики, а Министерства труда. « Политика в области минимальной заработной платы, включая её повышения, находится в исключительной компетенции Министерства труда, а не Министерства экономики и финансов», — отметил он, сославшись на положения Закона об организации и функциях этого ведомства. Экономист также выразил несогласие с идеей отложить повышение. Он указал, что, если бы применялись технические критерии инфляции и производительности труда, установленные Национальным советом по труду, минимальная заработная плата уже должна была бы быть выше. «В январе 2026 года минимальная заработная плата уже должна была бы достичь 1 371 соль», — заявил он, уточнив, что существует отставание по сравнению с предложением правительства. Он даже заявил, что сумма в 1 300 солей «окажется недостаточной» с учетом динамики развития экономики. По его оценкам, с учетом инфляции и производительности труда минимальная заработная плата к 2027 году может приблизиться к отметке в 1 500 солей. Влияние на формальную занятость. В противовес этому экономист и декан факультета экономики Перуанского университета прикладных наук Карлос Адрианзен считает, что решение о повышении минимальной заработной платы (RMV) является негативным, несмотря на то, что его реализация в два этапа может снизить немедленное воздействие на предприятия. «Это ужасная идея», — заявил он, отвечая на вопрос о графике, предложенном Кубой. По его мнению, разбивка повышения делает эту меру «менее вредной», но не устраняет её возможные последствия для рынка труда. Адрианзен отметил, что повышение может создать трудности для определённых работников, чья производительность не достаточна для покрытия затрат на официальное рабочее место. «Официальное рабочее место либо перейдёт в неформальный сектор, либо обанкротится. Все так просто», — отметил он, имея в виду, в частности, малые предприятия. Экономист также подверг сомнению аргумент о том, что последствия будут незначительными, поскольку только небольшая часть работников напрямую получает минимальную заработную плату. «Это менее 3 % рабочей силы, это правда, но даже этой небольшой части это наносит ущерб». «3 % от 20 миллионов — это огромное количество людей», — заявил он. По его объяснению, проблема заключается не только в том, сколько людей в настоящее время получают минимальную заработную плату, но и в том, какое влияние повышение минимального уровня заработной платы может оказать на работников с низкой производительностью, стремящихся выйти на официальный рынок труда или остаться на нём. Дебаты о влиянии на микро- и малые предприятия: противоположные позиции. Влияние на микро- и малые предприятия является одним из главных предметов дискуссии вокруг повышения минимальной заработной платы. По мнению Адрианцена, этим компаниям будет сложнее справиться с повышением, поскольку многие из них не располагают административными структурами, способными компенсировать рост затрат на рабочую силу за счёт повышения производительности.,«Всегда есть стратегии, при которых можно заменить один фактор другим. Но, как правило, микро- и малые предприятия не имеют сильного руководства, за исключением единичных случаев», — отметил он., Тем не менее Куадрос заявил, что повышение не обязательно сказывается на формальности.,«В формальных микро- и малых предприятиях средняя заработная плата превышает 1 700 солей в микропредприятиях и 2 800 солей в малых предприятиях», — пояснил он, поэтому, по его словам, повышение до 1 300 солей не окажет значительного негативного влияния., Экономист добавил, что проблема неформальной занятости решается не за счёт замораживания минимальной заработной платы, а с помощью структурных мер. «Это не имеет отношения к минимальной заработной плате». «Проблема заключается в производственной структуре страны», — заявил он. По мнению Куадроса, ключ к сокращению неформальной занятости заключается в диверсификации производства и в проведении политики, направленной на повышение производительности предприятий. Он предложил такие меры, как доступ к официальному финансированию, профессиональное обучение, упрощение административных процедур, укрепление трудовой инспекции и стимулирование развития трудоемких секторов, таких как текстильная промышленность, агропромышленность, туризм и обрабатывающая промышленность.,«Проблема заключается не в том, чтобы сохранить минимальную заработную плату на прежнем уровне, а в том, чтобы создавать официальные рабочие места в производственных секторах», — подчеркнул он., Кроме того, он отметил, что государство должно стремиться к тому, чтобы минимальная заработная плата покрывала стоимость базовой семейной корзины, которая в настоящее время превышает 1 800 солей, в соответствии с конституционным мандатом. Почему апрель 2027 года? Куба пояснил, что второй этап планируется на апрель следующего года, после летнего периода и возможных последствий, связанных с явлением «эль-ниньо». Цель заключается в том, чтобы полное повышение не совпало с периодом повышенной климатической и экономической неопределённости. Таким образом, предварительный график МЭФ будет разделен на два этапа: первое повышение на 100 солей примерно в ноябре 2026 года и второе — на 70 солей в апреле 2027 года. Однако до тех пор, пока правительство не опубликует соответствующий нормативный акт, обе даты следует рассматривать как прогноз, а не как окончательный график. Действующий минимальный размер заработной платы (RMV) в размере 1 130 солей был установлен в 2025 году. Повышение до 1 300 солей означало бы совокупный рост на 170 солей, что соответствует примерно 15 % от текущего уровня. Это повышение затронет не всех работников. Еще одним вопросом, который станет предметом дискуссии, является фактический охват данной меры. Повышение минимальной заработной платы (RMV) напрямую выгодно тем, кто занят на официальных рабочих местах, подпадающих под действие этого минимального уровня оплаты труда, но не влечет за собой автоматического повышения заработной платы для работников неформального сектора. В то время как Адрианзен предупреждает, что повышение может повлиять на найм работников с низкой производительностью, Куадрос утверждает, что воздействие на официальные микро- и малые предприятия будет ограниченным, а основная проблема носит структурный характер. Таким образом, график, предложенный Министерством экономики и финансов (MEF), открывает более широкую дискуссию: действительно ли повышение минимальной заработной платы улучшает доходы, не затрагивая процесс формализации трудовых отношений, или, напротив, требует дополнительных реформ в сфере производства, чтобы избежать негативных последствий для занятости.