Брюссель делает первый шаг к отмене тарифов на товары из США в ответ на требование Трампа

Несмотря на угрозу Дональда Трампа ввести новые пошлины на Европу, если она не изменит свои цифровые правила, Брюссель в четверг запустил законодательный процесс, необходимый для отмены большей части пошлин на американские промышленные товары и тем самым юридически закрепил торговое соглашение с США, заключенное неделю назад. Это первый шаг в, вероятно, длительной процедуре, которую Вашингтон требовал для утверждения соглашения. Прежде всего, это необходимо для того, чтобы ретроактивно включить автомобили — один из секторов, представляющих наибольший интерес для Европы в торговле с США — в согласованный 15-процентный предел для широкого спектра продуктов, который на данный момент остается на уровне 27,5%. В соответствии с этим требованием, европейская исполнительная власть уже официально одобрила законодательные предложения, необходимые для снижения тарифов на товары из США в обмен на то, что Вашингтон не будет повышать штрафные санкции на европейские импортные товары выше согласованных 15%. Как объявил комиссар по торговле Марос Сефчович, на самом деле речь идет о двух мерах: одна из них будет направлена на отмену тарифов на американские промышленные товары и предоставление преференциального доступа на европейский рынок для ряда нечувствительных рыбных и сельскохозяйственных продуктов из США. Вторая, согласно заявлению, предлагает продлить беспошлинный режим для омаров, включив в него также переработанных омаров. «Соглашение между ЕС и США — это шаг к стабильности и основа для подлинного сотрудничества в решении общих проблем, таких как сталь. Его полное выполнение имеет ключевое значение», — подчеркнул Сефкович, главный переговорщик по соглашению, в социальных сетях. Теперь как Европейский парламент, так и Совет (государства-члены) должны одобрить предложения в рамках обычной, а не ускоренной процедуры, как предполагалось изначально, чтобы они могли вступить в силу. Тем не менее, этот первый шаг, который был сейчас сделан, является достаточной гарантией для США. Вашингтон поставил условие снижения тарифов на автомобили и запчасти для них, чтобы Европа официально ввела законодательство, как это было сделано сейчас, с целью отмены пошлин на все промышленные товары, включая американские автомобили, и предоставила преференциальный доступ к ряду сельскохозяйственных, животноводческих и рыбных продуктов, в том числе свинине, бизону, молочным продуктам и некоторым видам морепродуктов. Речь идет, по сути, о первом из 19 пунктов совместного заявления, принятого в четверг 21 мая, в котором подтверждается, что ЕС «намерен отменить пошлины на все американские промышленные товары и предоставить преференциальный доступ на рынок для широкого спектра продуктов» питания. Для этого, как добавляется в заявлении, ЕС «незамедлительно примет необходимые меры для расширения совместного заявления США и Европейского союза о таможенном соглашении, объявленном 21 августа 2020 года в отношении лангустов (срок действия которого истекает 31 июля 2025 года), вместе с расширенным определением продукта, чтобы включить в него переработанных лангустов». Как указал Белый дом, введенное требование было направлено на то, чтобы ЕС «выполнил свою часть». Сефчович сразу же заверил в «твердом намерении» Брюсселя начать этот процесс до конца месяца, поскольку, по его словам, он получил от Вашингтона обещание, что в этом случае новые тарифы на автомобили «будут применяться задним числом с 1 августа». США являются вторым по величине экспортным рынком автомобилей из ЕС после Великобритании. По данным Европейской ассоциации автопроизводителей (ACEA), в 2024 году было экспортировано 750 000 автомобилей на сумму 38,9 млрд евро. По словам Брюсселя, который ясно дал понять, что теперь ожидает от Вашингтона выполнения своего обещания в отношении автомобилей, соглашение о ретроактивности позволит производителям автомобилей сэкономить «более 500 миллионов евро на таможенных пошлинах, которые в противном случае им пришлось бы заплатить за экспорт за один месяц». Это, как подчеркнул Сефчович, «поможет автомобильной промышленности оставаться конкурентоспособной на глобальном уровне». В ответ на критику в связи с уступками, которые предполагает соглашение, которое пока не охватывает такие секторы, как вино и спиртные напитки (они не добились желаемых преференциальных тарифов ниже 15%), хотя Брюссель уверяет, что будет продолжать бороться за это, Комиссия подчеркивает, что многие из американских продуктов, включенных в предложение о нулевой пошлине, являются товарами, для которых США «уже являются важным источником для перерабатывающей промышленности ЕС, такими как сухофрукты, аляскинский сайда или сорго». Она также отмечает, что выдвинутое сейчас предложение «не включает чувствительные сельскохозяйственные продукты, такие как говядина, птица, рис или этанол». В целом, это лишь начало процесса, который, как прогнозируется, будет бурным. Председатель Комиссии по международной торговле Европейского парламента Бернд Ланге, который уже предупреждал об «асимметрии» соглашения, когда оно было заключено устно Трампом и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в Шотландии в конце июля, уже предупредил, что нет гарантий, что соглашение будет поддержано в Европарламенте, где оно начнет рассматриваться на первом внеочередном заседании комитета на следующей неделе. «Я не уверен, что парламент одобрит это предложение», — предупредил он на этой неделе в интервью Euractiv. «Я не совсем понимаю, почему продукты из стали и алюминия, поставляемые из ЕС в США, облагаются пошлинами в размере 50 %, но не облагаются никакими пошлинами при экспорте из США в ЕС», — отметил он. Еще в июле он заявил, что будет стремиться обеспечить, чтобы «ни одно из наших прав на регулирование, от цифровых услуг до установления цен на углерод, не было ущемлено в обмен на это соглашение». Но именно это и начало происходить сейчас. В ответ на критику торгового соглашения, которое многие считают «подчинением» Европы США, Брюссель защитил договор как гарантию того, что он не будет подвергаться новым колебаниям тарифов, что обеспечивает «стабильность и предсказуемость» для предприятий. Сама фон дер Ляйен охарактеризовала его как «сильное, хотя и не идеальное» соглашение. Однако это утверждение вновь пошатнулось на этой неделе, после того как американский президент пригрозил ввести дополнительные «существенные тарифы» против тех блоков и стран, таких как ЕС и ряд его государств-членов (хотя он их прямо не упомянул), которые сохраняют законодательство о цифровом пространстве, которое Трамп считает «дискриминационным» по отношению к гигантам сектора, в большинстве своем американским. И это при том, что одним из аргументов Брюсселя в защиту спорного торгового соглашения было то, что оно никоим образом не затрагивает европейское законодательство в области цифровых технологий, которое уже давно находится в поле зрения Вашингтона. Трамп и большая часть его команды выступают против двух европейских законов, которые являются пионерами в области регулирования контента платформ, предотвращения злоупотреблений, незаконного контента и распространения дезинформации, а также обеспечения честной конкуренции: Закона о цифровых услугах (DSA) и Закона о цифровых рынках (DMA). Новая угроза Белого дома также направлена на такие страны, как Испания и Франция, которые применяют так называемый «налог Google» к крупным цифровым компаниям — поисковым системам, платформам или социальным сетям — с доходом более 750 миллионов евро в год по всему миру. Узнав о новой атаке Трампа, Европейская комиссия защитила «суверенное право» ЕС и его членов регулировать экономическую деятельность на своей территории и вновь заверила, что именно по этой причине эти правила даже не были вынесены на обсуждение, что теперь явно теряет свою ценность.