Закон MAPE: Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики (MINEM) объявляет о новом проекте на ноябрь и ставит под сомнение продолжение программы Reinfo

Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (Minem) готовит новый закон о мелкой и кустарной добыче полезных ископаемых (MAPE), который будет представлен в ноябре, как объявил глава ведомства Гильермо Шинно. Предложение предусматривает замену действующей системы легализации, в то время как правительство оценивает, что произойдет с программой Reinfo по истечении срока ее действия. Это объявление меняет ситуацию, в которой находятся горняки, проходящие процесс легализации. Вместо очередного продления срока регистрации в качестве единственного выхода исполнительная власть предлагает урегулировать положение производителей в соответствии с положениями нового закона, содержание которого пока находится в стадии разработки. Решение по этому вопросу должно быть принято до конца года. Срок действия программы Reinfo истекает 31 декабря, а проект закона Министерства горнодобывающей промышленности (Minem) будет готов только в ноябре, поэтому обсуждение нового регулирования будет тесно связано с ходом рассмотрения этой инициативы в Конгрессе. Внутренняя комиссия готовит новое предложение. Шинно сообщил, что министерство сформировало внутреннюю комиссию для разработки предложения. Группа должна определить новые правила для мелкого и кустарного горного добычи полезных ископаемых и установить, как будет продолжаться процесс для тех, кто уже находится на пути к соблюдению нормативных требований., Министр заявил, что новое регулирование должно учитывать особенности данного вида деятельности и не допускать, чтобы мелкие производители сталкивались с требованиями, разработанными для более крупных предприятий. «С точки зрения формализации необходимо уделить больше внимания тем, кто уже продвинулся по программе Reinfo, чтобы они могли завершить этот процесс», — отметил он в интервью изданию Gestión. Комиссия будет работать в течение ближайших недель, и ожидается, что проект будет готов в ноябре. Этот срок важен, поскольку действующий процесс приведения в соответствие заканчивается 31 декабря 2026 года. Что будет с Reinfo? Правительство пока не подтверждает нового продления срока действия Reinfo. Шинно воздержался от заявлений о том, что регистрация будет продолжаться автоматически, и связал её будущее с правилами, которые будут установлены новым законом MAPE. Сценарий, рассматриваемый исполнительной властью, не обязательно предполагает, что все зарегистрированные лица останутся в рамках того же механизма. Новое законодательство может установить условия для продолжения участия тех, кто продемонстрировал прогресс в урегулировании своего статуса, в то время как дела, по которым не наблюдается прогресса, будут рассматриваться иначе. Реформа затронет шахтеров, которые продолжают участвовать в процессе урегулирования своего статуса. По итогам проверки, проведённой в 2025 году, Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (Minem) сообщило, что 31 560 мелких и кустарных горняков могут продолжить участие в процессе. Конгресс должен будет определить сроки; кроме того, исполнительная власть сталкивается с проблемой сроков. Хотя Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики (Minem) рассчитывает подготовить своё предложение к ноябрю, законопроект должен будет пройти через Конгресс, если он будет представлен в качестве законодательной инициативы правительства. Это оставит всего несколько недель между представлением предложения и истечением срока действия текущей процедуры проверки соответствия формальным требованиям. Сам Шинно признал, что времени, доступного для обсуждения и утверждения парламентом нового регулирования до конца года, осталось мало. Эта ситуация также пересекается с уже существующими в Конгрессе инициативами по изменению процесса легализации. Некоторые из них предлагают продлить срок его действия до тех пор, пока не будет принят новый закон MAPE, поэтому парламентские дебаты могут определить, будет ли переходный период между действующим режимом и новыми правилами. Новый закон направлен на изменение правил легализации; предложение, которое готовит Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (Minem), не ограничится лишь определением дальнейшей судьбы системы Reinfo. Исполнительная власть предлагает пересмотреть условия, при которых мелкие производители могут перейти к формальной деятельности, с дифференцированными требованиями в зависимости от вида и масштаба деятельности. Также предстоит определить, что произойдет с горняками, которые были исключены из реестра и у которых находятся на рассмотрении административные дела или ходатайства. Министерство считает, что новое законодательство должно предусматривать порядок рассмотрения таких случаев, а не оставлять реестр открытым на неопределенный срок. Правительство также высказало намерение получить более точную информацию о том, кто фактически ведет горнодобывающую деятельность. В этом контексте перепись зарегистрированных участников представляется одним из инструментов для очистки информации и определения тех, кто действительно продолжает участвовать в процессе. Новая схема будет связана не только с сохранением статуса в Reinfo или выходом из него. Министерство горнодобывающей промышленности (Minem) также планирует усилить контроль над обогатительными фабриками и улучшить отслеживаемость руды с целью отделения продукции, полученной в ходе деятельности, находящейся в процессе приведения в соответствие с требованиями, от той, которая связана с незаконными операциями.