Выборы 2026 года и тема для обсуждения, Эмилио Ногерол

Компас потерян: пока одни ждут старта еще робкой и скучной предвыборной кампании, другие бесстрашно — и даже с изнеможением — наблюдают, как неправомерные действия энтузиаста китайской кухни, случайно занявшего президентское кресло, вновь привели нас к отсутствию исполнительной власти и последующей замене главы государства другим человеком, не подходящим для этой должности. Ответственность за это несет большинство конгрессменов, не обладающих политической зрелостью и неспособных согласовать достойную кандидатуру, которые вновь разочаровывают страну. Проблема не только в том, кто правит, но и в том, что Перу дрейфует, не имея никакого плана. Поэтому в 2026 году я планирую продолжать использовать эту площадку, чтобы говорить о том, что, с моей скромной точки зрения, следует сделать приоритетом в среднесрочной и долгосрочной перспективе, чтобы перестать постоянно тушить пожары. Развитая, современная страна без недостатков возможна, если приложить усилия для укрепления системы управления, что включает в себя серьезную переоценку того, кто подходит для этой работы. Если взять только последние годы управления, то Кастильо, Болуарте и Хери, например, продемонстрировали полную неспособность управлять страной, руководить секторами, законодательно регулировать делегированные функции, решать общественные проблемы и — проще говоря — улучшать качество жизни перуанцев, с некомпетентными министрами, коррумпированным окружением и пиратскими предпринимателями в качестве сопровождающих. Я уверен, что, если бы вы уезжали, вы бы не оставили свой дом на их попечение. Посмотрим, что будет с Балькасаром, но его прошлое в качестве судьи, исключенного из судебной системы, и адвоката, исключенного из своей коллегии в Ламбаеке, в сочетании с его пагубными заявлениями о детском браке и сексуальной свободе несовершеннолетних, заставляют меня полагать, что его президентство только усугубит хаос. Не говоря уже о его стремлении к президентским помилованиям, которое он должен сдерживать из соображений избирательной нейтральности. Те, чья юридическая практика простирается от анализа нормативных актов до судебных разбирательств против государственной администрации, могут подтвердить эрозию государства на всех уровнях. Впечатляет жить и страдать от неадекватных рассуждений служащих и чиновников, которые не имеют квалификации для принятия каких-либо публичных решений, но чья плохая работа наносит ущерб не только предприятиям или гражданам, но и целым производственным секторам. С одной стороны, это отсутствие подготовки, чтения, образования; с другой — их захват мафией (во множественном числе, потому что они бывают всех калибров, национальностей, размеров и политических ориентаций). От этого страдают граждане, которые получают худшие услуги, что ухудшает их качество жизни, и национальные отрасли, которые теряют производительность из-за неэффективных регулирований или чье существование находится под угрозой из-за отсутствия правовой безопасности. Изменить курс этого корабля может показаться эпохальным делом, но достаточно одного поворота руля, чтобы изменить наш путь к катастрофе: нужен проект страны, который упорядочит публичные решения, но не проект, начертанный на бумаге. Нам нужен хорошо продуманный, согласованный проект, результат обсуждения между равными, который отражает чаяния людей, глубокое понимание тех, кто страдает от проблемы, решение которой он предлагает, руководство к действию, основанное на участии и демократии, но в то же время реалистичное и адаптируемое к возникающим вызовам. Когда бюрократия перестает решать проблемы и укрывается за бесполезными формальностями, мы сталкиваемся не с избытком государства, а с его истощением. В отличие от того, что многие хотят представить в качестве решения, администрация не может быть самоцелью или идеологической траншеей. Она является средством для реализации коллективного проекта на благо общего дела. Без этого проекта она фрагментируется, блокируется и в конечном итоге наносит ущерб гражданам и нашим отраслям, которые зависят от четких правил и предсказуемых решений. Профессиональное государство не является идеальным государством, но оно становится предсказуемым и компетентным. Однако для перехода к так называемой постбюрократической модели, ориентированной на проблемы производительности и достижение целей и результатов, которая также понимается ОЭСР как «государственное управление в интересах общества», необходимо создать этическую инфраструктуру (Sanz, 1996). Страна, которая нам нужна, — это не перерожденная страна, а страна, которая, помимо того, что она функционирует, спроектирована так, чтобы управляться честно. Это минимальный проект, которого нам не хватает и на основе которого можно построить любой другой. Единственный план правительства, о реализации которого нам должны объяснить, как они будут действовать, — это профессионализация государственного управления. Но нам скажут, что это вопрос левых или правых, борьбы с коммунизмом или искоренения каннибалистического капитализма. Вопрос о новой Конституции, о переучреждении родины. Ничто из этого не является необходимым, и тем более уместным. Повторяю, необходимо профессионализировать обслуживание граждан, малых, средних и крупных предприятий, соблюдать и обеспечивать соблюдение правил игры. Быть серьезными, просто серьезными. Если это наш минимальный проект, мы все сможем его выполнить, консерваторы или либералы, правые или левые, потому что он требует чего-то более базового, чем идеология: чтобы государство функционировало. Остальное мы обсудим позже.