Туристические и авиационные ассоциации выступают против подписания дополнения к договору об аэропорте имени Хорхе Чавеса и предупреждают о снижении конкурентоспособности

Предстоящее подписание Дополнения № 9 к концессионному договору на эксплуатацию международного аэропорта имени Хорхе Чавеса стало причиной нового конфликта между правительством и ведущими профессиональными объединениями авиационной и туристической отраслей. За день до того, как Министерство транспорта и связи (MTC) завершит подписание документа, бизнес-ассоциации предупредили, что текущие условия дополнения повлияют на конкурентоспособность Перу как регионального хаба, удорожат авиасообщение и приведут к убыткам в сфере туризма. Но что именно представляет собой Дополнение № 9 и почему оно вызвало столько споров среди профсоюзов? Это дополнение является изменением к договору концессии аэропорта имени Хорхе Чавеса, управляемого компанией Lima Airport Partners (LAP). Наибольшие споры вызывает Единый тариф за пользование аэропортом (TUUA) при международных стыковках — сбор, взимаемый с пассажиров, совершающих пересадку в Лиме для продолжения путешествия в другой пункт назначения. В настоящее время предложение, выдвинутое MTC, предусматривает отмену TUUA при внутренних стыковках, но сохранение международного тарифа до 2041 года. По мнению профессиональных объединений, это решение не имеет достаточного технического и экономического обоснования и может негативно повлиять на поток международных пассажиров, использующих Лиму в качестве пересадочного пункта. Профессиональные объединения ставят под сомнение взимание сбора TUUA. В совместном заявлении организации отрасли утверждают, что этот сбор уже оказывает прямое влияние на авиасообщение страны. Они указали, что с момента введения сбора в декабре 2025 года было отменено восемь международных рейсов из Лимы и в Лиму. Кроме того, они отметили, что само Министерство внешней торговли и туризма (Mincetur) оценило убытки в сфере въездного туризма в 2026 году в размере до 33 млн долларов США из-за влияния этого сбора на приезд иностранных туристов. « Международный аэропорт имени Хорхе Чавеса является частью стратегической инфраструктуры страны, и его политика должна быть ориентирована на национальные интересы, уделяя приоритетное внимание транспортной доступности, конкурентоспособности и устойчивому росту Перу», — отметили организации в своем заявлении. Президент Ассоциации международных авиаперевозчиков (AETAI) Карлос Гутьеррес заявил газете La República, что проблема выходит за рамки простого взимания аэропортового сбора. Он предупредил, что подписание Дополнения № 9 повлияет на конкурентоспособность нового аэропорта имени Хорхе Чавеса по сравнению с другими региональными хабами. «Статус Лимы как регионального хаба находится под угрозой со стороны таких конкурентов, как Панама и Богота, где подобный сбор не взимается», — отметил он, имея в виду Единый сбор за пользование аэропортом (TUUA) для пассажиров, совершающих международные стыковки. Кроме того, он выразил недовольство тем, что предложение предусматривает отмену сбора только для внутренних стыковок, но не для международных. «Международные рейсы не затрагиваются», — заявил он. Гутьеррес также раскритиковал то, что предложенная схема влечет за собой расходы для государства. «С одной стороны, государство теряет доходы, а с другой — будет субсидировать аэропорту то, что он не сможет взимать», — отметил он. В заключение он предупредил, что наибольшее влияние это окажет на международных пассажиров, находящихся в транзите. «Пассажир начинает рассматривать другие варианты, такие как Панама или Богота», — отметил он. Обеспокоенность будущим нового терминала. Ситуация является особенно деликатной в связи с недавним открытием нового терминала аэропорта имени Хорхе Чавеса — проекта, который был призван сделать перуанский аэропорт одним из главных хабов Южной Америки. Однако, по данным профсоюзов, терминал планировал обслуживать около 30 миллионов пассажиров в год, но по итогам 2025 года его посетили 25,4 миллиона человек. В этой ситуации сектор считает, что сохранение тарифа на международный трансфер может еще больше снизить способность аэропорта привлекать новые маршруты и транзитных пассажиров.,Еще один вопрос касается скорости, с которой было подготовлено дополнение. Профсоюзы утверждают, что документ был подготовлен «в гораздо более сжатые сроки, чем обычно», и без учета замечаний, высказанных представителями туристической отрасли и коммерческой авиации. Кроме того, они предупредили, что процесс продолжается, несмотря на наличие трех судебных исков, связанных с этим вопросом: одного административно-судебного иска и двух исков о защите конституционных прав, касающихся применения тарифа. К этому добавляется недавнее заключение, одобренное Комиссией по защите прав потребителей Конгресса, которая объявила переговоры о новом дополнении, пересматривающем как внутреннюю, так и международную TUUA, вопросом национального интереса с целью укрепления конкурентоспособности аэропорта и содействия экономическому и туристическому росту. Несмотря на это, MTC планирует подписать Дополнение № 9 29 мая. В связи с этой ситуацией профессиональные ассоциации обратились к правительству с призывом возобновить диалог со всеми заинтересованными сторонами и пересмотреть согласованное предложение. «Перу необходимо дополнительное соглашение, которое полностью решит основную проблему и вернет страну на путь роста, которого она заслуживает», — отметили они. Заявление подписали различные предпринимательские и туристические ассоциации, в том числе COMEX Перу, Национальная палата туризма (Canatur), Ассоциация международных авиаперевозчиков (AETAI), IATA Перу и Латиноамериканская и карибская ассоциация воздушного транспорта (ALTA). Обсуждение Дополнения № 9 происходит в момент, когда страна стремится восстановить экономическую динамику и укрепить международный туризм, один из секторов, наиболее пострадавших в последние годы в результате пандемии. В то время как MTC готовится подписать дополнение, частный сектор настаивает на том, что сохранение международного тарифа может ослабить цель превращения Лимы в один из главных центров авиасообщения в Южной Америке. Наше издание запросило комментарии у Министерства транспорта и коммуникаций (MTC) относительно замечаний, высказанных ассоциациями. Однако до момента сдачи этого номера в печать ведомство не предоставило ответа.