Образование имеет значение (действительно) Рикардо Куэнка

*Бывший министр образования Каждый 24 января, в Международный день образования, консенсус достигается почти автоматически: никто не спорит о том, что образование важно. Однако в Перу это утверждение обычно остается на уровне риторики, особенно в предвыборной обстановке, когда образование фигурирует в качестве повторяющегося обещания, но редко в качестве проверяемого обязательства. Сегодня подтверждение важности образования требует чего-то более серьезного: честного взгляда на достигнутый прогресс, признания неудач и четкого указания на вопросы, которые необходимо решить в первую очередь, если мы хотим, чтобы образование оказало реальное влияние на жизнь людей и будущее страны. Я предлагаю четыре области для принятия срочных мер. Во-первых, возобновить реформы, направленные на улучшение качества обучения. С 2011 года Перу продвигала ряд реформ, которые учитывали предыдущий опыт и проектировали перспективы улучшения, основанные на политических решениях с технической поддержкой. Реформа учебных программ, реформа системы образования и реформа университетов создали базовые условия для улучшения качества обучения: учебная программа, ориентированная на основные знания, и учителя, лучше подготовленные к преподаванию. Этот процесс позволил сформировать концепцию улучшения образования, основанную на фактах и непрерывности. Последующее ослабление — если не полный отказ — от этих реформ не является нейтральным: оно напрямую влияет на возможность улучшения результатов образования и разрушает идею образования как государственной политики. Во-вторых, устранение неравенства как условия качества образования. На протяжении почти десятилетия существует четкий международный консенсус: нет качественного образования без равенства. В Перу это по-прежнему остается структурным долгом. Восемь из десяти сельских учащихся второго класса средней школы находятся ниже начального уровня по чтению и пониманию прочитанного, по сравнению с четырьмя из десяти в городских районах. В сфере высшего образования только один из десяти молодых людей из малообеспеченных семей поступает в университет, в то время как среди молодых людей с более высоким доходом это делает каждый второй. Эти разрывы касаются не только образования; они воспроизводят социальные и территориальные неравенства, которые система образования должна способствовать сокращению, а не увековечению. В-третьих, бороться с исключением из образования с помощью критериев справедливости и уместности. В стране по-прежнему существуют большие группы людей, которые находятся вне системы образования, хотя должны быть ее частью, или которые формально участвуют в ней, но не получают соответствующего образования. Шесть из десяти человек в возрасте от 35 до 60 лет не закончили базовое образование, и более миллиона взрослых являются неграмотными. В начальной школе 80 % детей из племени шипибо и около половины учеников из племени кечуа находятся на самых низких уровнях владения испанским языком как вторым языком. Только 38 % молодых людей с инвалидностью посещают среднюю школу, по сравнению с 85 % молодых людей без инвалидности. Исключение из образования по-прежнему имеет лицо, язык, территорию и социальный статус. В-четвертых, укрепление обучения в интересах устойчивого развития и полной демократии. За последние пять лет доля учащихся, достигающих надлежащего уровня обучения, снизилась во всех областях и во всех оцениваемых классах. В 2024 году лишь 25% учащихся шестого класса начальной школы достигли ожидаемых результатов в чтении и только 14% — в математике. Но образование не ограничивается этими областями. Гражданское образование имеет не менее важное значение: только 30% учащихся шестого класса начальной школы достигли результатов, связанных с совместным проживанием и демократическим участием. Не случайно, что в то же время 15% молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет заявляют, что одобрили бы авторитарное правительство. В этом предвыборном контексте празднование Международного дня образования должно означать требование от тех, кто стремится к власти, конкретных и последовательных предложений по улучшению качества, равенства и справедливости в образовании. Это подразумевает принятие четких решений в отношении конкретной образовательной политики, а также распределения и использования государственного бюджета для устранения неравенства и борьбы с исключением. Празднование этого дня не является символическим актом. Это обновление реального обязательства в отношении образования как общественного блага и основы мира, развития и демократии. Без качественного образования, основанного на равенстве и справедливости, экономический рост не превращается в развитие, а демократия не выполняет свое обещание лучшей жизни для всех.