Без определения сборов и плана управления: так выглядят платные дороги на юге под нынешним управлением муниципалитета Лимы.

2026 год начинается со сложной ситуации для тысяч водителей, которые ежедневно проезжают по трассе Panamericana Sur. Пункты взимания платы за проезд в Кончане, Сан-Педро и Арике (ключевые точки для частного, общественного и грузового транспорта) официально перешли в ведение муниципалитета Лимы (MML) под управлением исполняющего обязанности мэра Рензо Реггиардо после ухода концессионера Rutas de Lima. Однако, вместо того чтобы означать новый упорядоченный старт, начало года застает эту важную дорожную инфраструктуру в состоянии неопределенности, без четкого тарифного плана, с заметными недостатками на дороге и серьезными вопросами о технических и финансовых возможностях муниципалитета взять на себя эту ответственность. Поездка, совершенная La República по пяти южным пунктам взимания платы за проезд, показывает реальность, которая контрастирует с политическими заявлениями, сопровождавшими окончание концессии. Хотя пункты взимания платы за проезд находятся в приемлемом состоянии и готовы к работе в любой момент, состояние асфальта оставляет желать лучшего: выбоины, износ дорожного покрытия и признаки отложенного ремонта становятся частью обычного пейзажа. Ее свидетельство находит подтверждение в наблюдениях на местах и напрямую связано с одним из основных предупреждений, высказанных экспертом в области общественных работ Карлой Гавиньо: отсутствие ясности и планирования ставит под угрозу не только финансовую устойчивость системы, но и безопасность дорожного движения. «До сих пор муниципалитет Лимы давал только общие ответы. Не было предоставлено конкретной информации, например, о том, когда начнут взимать плату и какова будет сумма новых пошлин. Есть общие заявления, но нет точных цифр. Я считаю, что в целях прозрачности и ясности было бы важно обнародовать эту информацию», — утверждает она. Отсутствие четких определений напрямую затрагивает тех, кто зависит от этой дороги для работы. Мануэль, водитель грузового транспорта, перевозящий сельскохозяйственную продукцию из Каньете в Лиму, объясняет, что неопределенность затрудняет его экономическое планирование. «Нам сказали, что сборы будут отменены, потом, что летом они не будут взиматься, а теперь, что они все-таки будут взиматься, но по более низкой цене. Но никто не говорит, когда и сколько. Для нас это проблема, потому что мы работаем с фиксированными затратами», — отмечает он. Гавиньо подчеркивает, что проблема заключается не только в размере платы за проезд, но и в отсутствии технической разбивки, объясняющей, за что именно взимается плата. «Речь идет не только о том, чтобы уточнить дату начала взимания платы и ее размер, но и объяснить, из чего складывается эта плата. То есть, четкое разбиение, на какие концепции приходится оплата. Следует учитывать, что, как правило, в тарифной системе взимаемая плата покрывает не только операционные расходы на инфраструктуру, но и расходы на содержание дорог и аспекты, связанные с безопасностью дорожного движения, которые имеют основополагающее значение», — объясняет он. Это предупреждение приобретает особую актуальность, если посмотреть на текущее состояние трассы Panamericana Sur. Выбоины и ограниченное присутствие аварийных служб не только доставляют неудобства, но и представляют угрозу для безопасности дорожного движения. Неотреагированные чрезвычайные ситуации и риск для пользователей. По мнению Гавиньо, отсутствие ясности может привести к более серьезной структурной проблеме. «Без этой информации существует риск, что начнется сокращение финансирования эксплуатации и содержания объекта, а это будет действительно серьезно. Муниципалитет должен прозрачно сообщить, с какого момента он будет взимать плату, сколько он будет взимать и на какие цели он будет направлять эти средства», — предупреждает он. В противном случае открывается дверь для импровизированного управления, которое может серьезно повлиять на качество обслуживания. Кроме того, эта ситуация возникает в политическом контексте, отмеченном невыполненными обещаниями. Во время правления Рафаэля Лопеса Алиаги неоднократно объявлялось об отмене платы за проезд, и это сообщение использовалось в качестве политического лозунга, что породило определенные ожидания у граждан. Однако в начале 2026 года платные дороги на юге Лимы начнут функционировать в течение первых недель года. Единственными, кому удалось отказаться от этой меры, были некоторые жители северного конуса, и это произошло в основном благодаря жалобам и судебным искам, поданным жителями этого района. Плохое состояние дорог может привести к дорожно-транспортным происшествиям. Фото: Адриан Саррия La República ,Стоимость судебного разбирательства с Rutas de Lima ,К этому следует добавить расходы, связанные с судебным разбирательством с Rutas de Lima. Попытка муниципалитета выиграть судебный процесс против концессионера потребовала расходов в размере примерно 3 миллионов солей на юридические консультации, и сегодня эта сумма вновь подвергается сомнению. Кроме того, важно отметить, что этот вопрос был в значительной степени политизирован из-за высоких тарифов, которые взимались ранее. «Я считаю, что технические аспекты должны преобладать над любыми политическими аргументами. Этот вопрос должен быть деполитизирован», — утверждает Гавиньо. Проблема не ограничивается местным уровнем. Уход Rutas de Lima может привести к международному арбитражу с экономическими последствиями для страны. По мнению специалиста, очень вероятно, что перуанское государство столкнется с международным арбитражем. В таком случае высока вероятность, что государство проиграет. Тогда возникает ключевой вопрос: как будет оплачиваться этот арбитраж? Откуда будут взяты государственные средства? Кто понесет эти расходы? В том же духе Мигель Вильяверде, специалист по государственной политике, резюмирует последствия такого рода решений: «Государственное управление не может основываться на политических заявлениях, не подкрепленных технической поддержкой. Когда это происходит, затраты не исчезают, а просто переносятся во времени и в конечном итоге ложатся на плечи граждан, которые либо платят позже, либо получают услуги более низкого качества». Для пользователей дорог это предупреждение звучит знакомо. «В конце концов, все мы платим», — говорит перевозчик Рамирес. Его мнение совпадает с размышлениями Гавиньо: «Хотя сегодня не платят, очень вероятно, что граждане в конечном итоге возьмут на себя расходы на арбитраж, компенсации и ухудшение качества услуг». Еще одним критическим моментом является отсутствие бюджетного планирования, поскольку многие аспекты финансовых и экономических последствий этого судебного решения и решения муниципалитета о принятии на себя функций по эксплуатации и взиманию платы за проезд по-прежнему остаются неясными. Любой инфраструктурный проект должен оцениваться с точки зрения его устойчивости во времени. Необходимо проанализировать расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание в течение всего срока реализации проекта и предусмотреть наличие необходимых ресурсов для их покрытия. Обеспокоенность усиливается, если учесть, что ранее эти расходы несла частная концессионная компания. «Если раньше эти расходы несли частные компании, а теперь они переходят к муниципалитету, то возникает очевидный вопрос: откуда будут взяты эти средства, если они не были заранее предусмотрены?», — задается вопросом специалист. В этом контексте начало 2026 года оставляет плату за проезд на юге Лимы в неопределенном состоянии. Нет официальных тарифов, нет четких графиков и нет плана коммуникации, который позволил бы гражданам понять, что произойдет в ближайшие месяцы. Заместитель мэра Лимы Фабиола Моралес заявила, что будет взиматься «более доступная» плата, что противоречит предыдущим заявлениям Рензо Реггиардо, но не предоставила более подробной информации. Газета La República попыталась связаться с муниципалитетом Лимы для получения уточнений, но не получила ответа. Ключевая дорога, погрязшая в неопределенности. По мнению Карлы Гавиньо, этот информационный вакуум напрямую влияет на доверие граждан. «Мы говорим не о двух разных администрациях, а о преемственности одной и той же администрации. Поэтому риторика должна быть последовательной, постоянной и устойчивой во времени. Когда этого не происходит, становится очевидным, что нет ясности в том, что делается, и нет надлежащего планирования», — заключает он. Таким образом, год начинается для платных дорог на юге Лимы без определенности и с множеством открытых вопросов. Между выбоинами, невыполненными обещаниями и еще не объясненными решениями, Panamericana Sur становится отражением более серьезной проблемы: сложности управления общественной инфраструктурой без планирования, прозрачности и политической последовательности. Между тем тысячи водителей продолжают ездить по этой дороге, надеясь, что ответы появятся до того, как ее состояние станет необратимым. Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.