Правительство отменяет программу комплексного полового воспитания в школах, несмотря на 59 случаев насилия над несовершеннолетними в день

Министерство образования (Minedu) официально объявило об отмене программы «Комплексное половое воспитание» (ESI) в государственных и частных школах страны и утвердило новые руководящие принципы, основанные на «научной, биологической и этической» модели, в соответствии с новым «Законом о равных возможностях». Закон № 32535 был принят в Конгрессе и инициирован депутатом от партии «Народное обновление» Милагрос Хауреги при поддержке консервативных кругов, которые на протяжении многих лет ставили под сомнение гендерный подход в классах. Эта мера была официально закреплена Постановлением вице-министра № 085-2026-MINEDU, опубликованным в официальной газете «Эль Перуано», которое отменяет действующие с 2021 года руководящие принципы ESI и обязывает школы, UGEL и региональные управления привести свои учебные планы в соответствие в течение максимум трех месяцев. Однако это изменение вызвало вопросы со стороны правозащитных организаций и специалистов по детским вопросам, которые предупреждают о возможном откате в области защиты детей и подростков. Отсутствие гендерного подхода, несмотря на статистику насилия. Специалисты ставят под сомнение неоднозначность новых концепций, внедренных Министерством образования. Они отмечают, что такие термины, как «этический» или «биологический», могут подвергаться личным или религиозным интерпретациям в классах. «На основании каких доктрин? Существуют различные этические и научные течения. Будет ли это зависеть от мнения каждого директора или учителя?» «Подобные пробелы очень опасны», — заявила газете «La República» исполнительный директор «Международной амнистии» в Перу Дженни Дадор. Эксперт также выразила сомнение по поводу того, что предлагаемый государством подход сводит сексуальность исключительно к предотвращению подростковой беременности, оставляя без внимания такие аспекты, как согласие, эмоциональное здоровье и забота о себе. «Проблема заключается не только в репродуктивном аспекте. Нас беспокоит, чтобы девочки могли говорить, осознавать свои тела и распознавать сексуальное насилие. Это имеет основополагающее значение для предотвращения злоупотреблений», — подчеркнула она. В самом документе Министерства образования признаются серьезные показатели насилия и подростковой беременности в стране. Согласно данным, приведенным в нормативном акте, в 2025 году центры «Emergencia Mujer» приняли 21 609 обращений о случаях сексуального насилия в отношении девочек, мальчиков и подростков в возрасте до 17 лет, то есть в среднем 59 случаев в день. 91% жертв составляли женщины. А согласно данным Министерства здравоохранения, включенным в постановление, в прошлом году было зарегистрировано 37 708 родов у матерей в возрасте до 19 лет, что соответствует 103 родам у подростков в день. В документе также отмечается, что ежедневно рождалось 2,7 девочек в возрасте до 14 лет. Несмотря на это, Дадор считает, что государство ослабляет превентивные меры. Он также предупредил, что это может привести к невыполнению международных обязательств в области защиты детей. Прецедент по делу Камила против Перу. Эксперт связала эту реформу с делом «Камила против Перу», рассмотренным Комитетом ООН по правам ребенка, в котором перуанское государство было признано виновным в неспособности защитить девочку из числа коренного населения, подвергавшуюся систематическому насилию со стороны отца с 9 лет и забеременевшую в 13. По словам Дадор, новый подход к образованию не изменяет структурных условий, которые привели к этому делу. «Вместо того чтобы изменить контекст, который поставил Камилу в эту ситуацию, государство усугубляет условия, позволяющие подобному насилию происходить», — заявила она. Директор «Амнести Интернэшнл» напомнила, что международное решение требовало усиления политики профилактики, полового просвещения и защиты девочек, ставших жертвами насилия. «Случай Камилы объединяет в себе все то, чего никогда не должно было произойти: девочка, подвергшаяся изнасилованию, беременная, преследуемая системой здравоохранения и криминализированная. И именно это не принимается во внимание». Она также предупредила, что наиболее уязвимыми группами по-прежнему останутся бедные, сельские и коренные девочки. «Не все жизни одинаково ценны для государства». Незащищенные перуанские дети. Хотя Министерство образования уверяет, что руководящие принципы будут учитывать научные данные и основные права человека, комплексная половая просветительская программа сталкивалась с трудностями внедрения еще до этой реформы: недостаток подготовки учителей, нехватка материалов и политическое сопротивление в ряде регионов. Дадор заявила, что в контексте изменения учебной программы ситуация может усугубиться. По словам пресс-секретаря, официальная отмена ESI посылает четкий политический сигнал: «Законодательство принимается в соответствии с определенными религиозными убеждениями, а не на основе стандартов в области прав человека». В заключение она выразила недоумение по поводу того, что секторы, позиционирующие себя как защитники жизни, продвигают меры, которые, по ее словам, в конечном итоге затрагивают девочек, ставших жертвами сексуального насилия. «Они разрушают жизнь наших детей», — Права человека в подвешенном состоянии. Параллельно с этим ослабление гендерной политики совпадает с политическими заявлениями, направленными на то, чтобы поставить под сомнение дальнейшее пребывание страны в таких организациях, как Межамериканский суд по правам человека. «Это опасно, потому что эта система служит защитой для детей», — подчеркнул Дадор. В то время как Министерство образования готовится к постепенному внедрению новых рекомендаций, в центре дискуссии вновь оказывается фундаментальный вопрос: кто решает, чему должны учиться перуанские дети, и каким образом защищается их право на жизнь, свободную от насилия. Подписывайтесь на La República в WhatsApp! Подпишитесь на наш канал со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.