Секретность и прозрачность в дипломатии: CX 52, которую мы так любили…, автор — Мануэль Родригес Куадрос

Однажды зимним днём в Лиме, в 1973 году, глядя из окна на густой туман, я синхронизировал рифлёные цилиндры шести стальных дисков CX 52. Я повернул рукоятку и убедился, что новый ключ установлен. Сдача экзамена по криптографии была обязательным условием в Дипломатической академии. Техник Сесар Кока во время занятия с гордостью и самоуверенностью напомнил нам, что швейцарская компания Crypto AG не выпускала серийную продукцию. Она изготавливала машины с вариантами, адаптированными под каждого покупателя, с различными колесами, механизмами продвижения и криптографическими настройками. Поэтому каждая страна-пользователь была уверена в абсолютной безопасности секретности своей переписки. По окончании занятия и после завершения сложного урока по «двойной настройке» я направился по улице Хунин в сторону Торре-Тагле. Мне не выходили из головы функциональность и полезность этой маленькой машинки, тот свинцовый цвет её стального корпуса, который делал её такой холодной и строгой. А также убеждённость, с которой преподаватель говорил о гарантии её швейцарского производства. Да, Швейцария была надёжной. Благодаря серьёзности и ответственности её народа, а также её истории нейтралитета во время мировых войн. Ведь именно швейцарцы создали Красный Крест. Мне не давала покоя мысль о том, что от этой, казалось бы, такой простой машинки могла зависеть национальная безопасность как в мирное, так и в военное время. И, не доходя до таких крайностей, секретность и конфиденциальность переписки между министерствами иностранных дел и посольствами. Уже по прибытии в Торре-Тагле один из моих сокурсников, явно взволнованный, подбежал ко мне и с удивлением и тревогой воскликнул: «Переворот в Чили! Аленде погиб! Тысячи арестованных!» Сотни чилийцев и перуанцев искали убежища в перуанском посольстве. Посол Артуро Гарсия-и-Гарсия, воплощавший достоинство в своих поступках и строго и ответственно исполнявший свои дипломатические обязанности, лично руководил и координировал предоставление убежища и политического убежища. Секретные телеграммы без перерыва курсировали из Сантьяго в Лиму. А рейс CX 52 выполнял свою роль с неумолимой эффективностью. В то время я чередовал занятия в Дипломатической академии с чтением курса по истории перуанской политической мысли на факультете социологии Университета Сан-Мартин-де-Поррес. Новости из Чили с каждым днём становились всё более тревожными. На занятиях, анализируя взгляды Гонсалеса Прады на вторую войну с Чили (1879 г.), я вновь вспомнил о CX 52. Я подумал, что зашифрованные и секретные сообщения, вероятно, сыграли решающую роль в этом конфликте и в переговорах о мире в 1883 году, хотя вместо механических средств тогда использовались громоздкие шифровальные словари. Я понял, что мои представления о демократической и открытой дипломатии, противоположной секретности, не могут быть абсолютными. Что интересы нации и населения в условиях конфликта и сотрудничества неизбежно предполагают наличие процессов, событий и решений, которые должны оставаться секретными или засекреченными. Хотя, разумеется, по истечении разумного срока они должны быть рассекречены. Для истории не может быть секретов. Я решил изучить историю криптографии в перуанской дипломатии. Я занимался этим в исторической библиотеке Торре-Тагле — святыне дипломатической жизни Перу, которой, к сожалению, уже нет. Я нашел номер 23–24 журнала «Журнал Перуанского общества международного права». И там я обнаружил статью Хуана Мигеля Бакулы, написанную в 1947 году, под названием «Заметки по истории, криптографии и дипломатии эпохи освобождения». Эта находка меня обрадовала. Я узнал, что Бернардо Монтеагудо, министр войны, флота и иностранных дел в протекторате Сан-Мартина, был не только патриотом-освободителем, но и талантливым специалистом по шифрованию и дешифрованию сообщений. Возможно, это было связано с его членством в масонской ложе «Лаутаро» в Буэнос-Айресе. Монтеагудо был автором секретных шифров, которые использовали Хуан Гарсия дель Рио и Диего Паруссиен, первые послы Республики, во время своей миссии в Старый Свет (1822 г.) с целью поиска европейского принца, который мог бы править независимым Перу. Шифры Гарсии дель Рио и Паруасьена заключались в простой замене букв цифрами и коде из 409 слов. В период с 1819 по 1826 год зашифрованные сообщения оказались чрезвычайно полезными для революционных освободительных сил. Сан-Мартин, Сукре, Боливар и Сантандер использовали свои собственные личные шифры. Коды и шифры вновь стали важнейшей частью национальной обороны в ходе войн и переговоров в истории нашей дипломатии. До середины XX века для защиты военных и дипломатических секретов использовались различные методы. Невидимые чернила (химический метод), шифр, основанный на словаре соответствий между буквами, знаками и словами, метод простой сетки (шифрование путем перестановки текстовых единиц) и ключи простой подстановки в алфавите. Эти ручные методы использовались вплоть до 1960-х и 1970-х годов. Примерно в то же время в Латинской Америке и Перу перешли на механическое шифрование. Наступила эра современности. Её ярким примером стала знаменитая CX 52 — машина, созданная по передовым технологиям. Надежная и безопасная. В принципе, ключи можно было взломать только при наличии доступа к кодам настройки. Что было крайне маловероятно. CX 52 стала системой шифрования в большинстве стран Латинской Америки и всего мира. Её использовали дипломатические службы и вооружённые силы. Её господство продлилось на протяжении всего периода холодной войны. Ее погребла цифровая эра компьютеров и шифрования, основанного на сложных математических алгоритмах. Но в нашей памяти она осталась символом тайны национальной идентичности. Тот факт, что ею непосредственно управляли дипломаты, установил связь между ними, национальной безопасностью и CX 52. Повседневную. С появлением новых технологий всё это осталось в прошлом, и шифрование стало безличным, чуждым повседневной жизни дипломата. Эти воспоминания и убеждение в том, какую роль сыграла CX 52 в сохранении секретности дипломатии и национальной обороны, разлетелись вдребезги 11 февраля 2022 года. Газета «Вашингтон Пост» раскрыла, приведя все соответствующие доказательства, что швейцарская компания Crypto AG, производитель CX 52, заключила ранее — как ни иронично, в тайне — соглашение с Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ) и Федеральной разведывательной службой Германии (BND), чтобы эти агентства могли расшифровывать и читать сообщения, обработанные на машинах, проданных более чем в 120 стран. Среди них, безусловно, были Перу, Чили, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Уругвай и Колумбия. Разумеется, СССР и Китай никогда не покупали и не использовали CX 52. Этот акт крайней нелояльности был направлен не против противников, а против союзников. Само ЦРУ назвало это событие «разведывательным ударом века». В современной истории не припомнится случая столь масштабного и систематического шпионажа. В шпионских романах Джона ле Карре такого и представить себе не могли. Остается уверенность в том, что единственная, кто выходит из этой запутанной ситуации без ответственности, — это CX 52. Она не могла помешать человеческой воле нарушить её механическую структуру, обеспечивающую высокий уровень надёжной безопасности. В современном мире, помимо технологических изменений, шифрование стало цифровым; секретность, скрытность и конфиденциальность как никогда ранее являются обязательными условиями дипломатической деятельности, но не менее важным является и доступ к информации как ценность демократического общества. Закон № 27.806 «О прозрачности и доступе к информации» является недостаточным в части классификации информации и чрезмерно ограничительным в отношении доступа к ней. Требуется специальное регулирование в сфере международных отношений.