Семь из десяти молодых людей работают в неформальном секторе: ловушка первого места работы в Перу

Неформальная занятость среди молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет достигает 74,9% и остается основным препятствием для стабильной и полноправной интеграции на рынке труда. Последнее исследование «Ситуация с занятостью и стремления молодежи в Лиме — второе издание» (заказанное Arcos Dorados и подготовленное доктором наук Освальдо Молиной) показывает картину, при которой, несмотря на общее восстановление занятости, молодые люди в возрасте до 25 лет продолжают терять позиции на формальном рынке труда. По данным Национального института статистики и информатики (INEI), экономически активное население (EAN) молодежи в Лиме-Метрополитане сократилось на 4,4% за последний год и на 21,8% по сравнению с 2019 годом, что подтверждает, что молодежь является группой с наибольшим снижением участия в трудовой деятельности. , но ставят под сомнение реальный прогресс, « Молодым людям труднее найти качественную работу, чем взрослым в возрасте 30 лет и старше, что отражается в более высоких уровнях безработицы, неполной занятости, неформальной занятости и бездеятельности, а также в более низких доходах, стабильности и доступе к профсоюзам и коллективным переговорам», — объясняет экономист Фернандо Куадрос Луке, бывший заместитель министра по вопросам занятости. Неформальная занятость молодежи. Отчет объединяет официальные данные (INEI) и результаты опроса работодателей в Лиме: уровень неформальной занятости молодежи составляет около 75%, что значительно превышает показатель для взрослых, а уровень безработицы среди молодежи в 2025 году составил 12,1% по стране и 15,4% в Лиме. В то же время средний доход молодого человека, имеющего работу, составляет всего 1135 солей, по сравнению с 1598,5 солей в среднем по занятому населению, что свидетельствует о значительном разрыве в заработной плате. 8 миллионов работников имеют вторую работу: доходов не хватает, и существует высокий уровень неформальной занятости. Согласно техническому отчету INEI, достойная занятость достигает только 62,1% от общей численности занятого населения в Лиме, в то время как 32,2% остаются неполностью занятыми и 5,7% безработными. В случае молодых людей в возрасте от 14 до 24 лет только 7,5% имеют доступ к адекватной занятости, что значительно ниже, чем среди взрослых. Рынок, который нанимает, но не интегрирует. Кажущийся парадоксальным вывод: 92,9% опрошенных работодателей заявляют, что в течение последних 12 месяцев приняли на работу молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет, а 94,2% утверждают, что предлагают официальную работу (согласно опросу 155 работодателей, проведенному Datum в июне-июле 2025 года). Тем не менее, доля молодежи в активном трудоспособном населении и количество занятых молодых людей сократились. В Лиме число занятых молодых людей сократилось с 811 900 в 2023 году до 732 100 в 2025 году. Это совпадает с данными INEI: число занятых молодых людей сократилось на 3,7% только за последний год, в то время как общее число занятых в столице выросло на 3,9%, что отражает неравномерное восстановление, от которого в основном выигрывают взрослые в возрасте 45 лет и старше, чья занятость выросла на 8,2%. Почему работодатели не нанимают молодых людей? В отчете представлено интересное противопоставление различных точек зрения. Для работодателей отсутствие опыта (47,7%) и недостаток навыков межличностного общения (ответственность, приверженность, критическое мышление) являются основными причинами, затрудняющими устойчивый наем молодежи. Для самих молодых людей, хотя они и признают недостаток опыта, более важными являются рыночные факторы: низкая заработная плата (22%) и ограниченное предложение формальных рабочих мест (21,9%). INEI также показывает, что работники с высшим или техническим образованием являются единственными группами, в которых растет уровень адекватной занятости: 16,6% и 17% соответственно. Это подтверждает важность технического и профессионального образования как эффективного способа трудоустройства. Куадрас Луке считает, что улучшение качества и актуальности образовательных программ имеет ключевое значение, но должно быть связано с политикой диверсификации производства. «Необходимо разработать и внедрить комплекс экономических стимулов, способствующих развитию секторов, имеющих потенциал для массового создания формальных рабочих мест, таких как агропромышленность, текстильная и швейная промышленность, металлообработка, туризм и связанные с ним отрасли (гостиничный бизнес, рестораны, развлекательные услуги и транспорт)», — отметил он. Предложение по стимулированию занятости молодежи, по словам Куадроса. Учитывая, что результаты производственной политики носят среднесрочный характер, на портале OtraMirada можно прочитать, что бывший заместитель министра занятости предлагает ввести временную субсидию на социальное страхование в области здравоохранения и пенсионного обеспечения, чтобы стимулировать официальное и стабильное трудоустройство молодежи в микро- и малых предприятиях. Эта мера будет заключаться в предоставлении кредитов предприятиям с годовым оборотом до 1700 UIT в отношении их взносов в EsSalud и молодым работникам в отношении их взносов в систему социального страхования. Льгота будет применяться к найму работников в возрасте от 18 до 29 лет, которые впервые выходят на официальный рынок труда, были безработными более шести месяцев или переходят с временных контрактов на бессрочные. Работодатели, которые их нанимают, получат кредит в размере 100% своих взносов в EsSalud, если они нанимают их на бессрочный срок, 50%, если они переходят с временных на постоянные контракты, и 25%, если речь идет о срочных контрактах. Молодые люди, в свою очередь, получали бы кредит, равный их взносам в пенсионный фонд, в тех же пропорциях. Льгота действовала бы до трех лет на каждого работника и была бы обусловлена ежегодным увеличением компанией числа и стоимости своих расходов на заработную плату. «Речь идет об активной политике занятости, которая позволила бы стимулировать официальное трудоустройство без необходимости сокращения или отмены трудовых прав, таких как отпуск, премии или компенсация за выслугу лет, в отличие от того, что произошло с отмененным законом Пульпина», — подчеркивает Куадрос. Экономические и социальные последствия, которые не решаются сами по себе. Сочетание высокого уровня неформальной занятости, низких доходов и отсутствия страховых взносов имеет макроэкономические и фискальные последствия: снижение поступлений от официальных заработных плат, снижение устойчивой потребительской способности и возможное увеличение разрыва в будущей социальной защите. Отчет INEI подтверждает, что, хотя 94,6 % занятых в Лиме-Метрополитане имеют какой-либо вид медицинского страхования, только 39,4 % являются членами EsSalud — показатель, напрямую связанный с формальной занятостью, — в то время как почти половина (49,3 %) зависит от Seguro Integral de Salud (SIS), страхового покрытия, в основном связанного с неформальной занятостью. Вывод: разрыв, требующий государственной политики и частного участия. Диагноз исследования ясен: неформальная занятость молодежи, составляющая около 75 %, объясняет многие другие слабые стороны — низкие доходы, отсутствие взносов и высокая текучесть — и определяет необходимость скоординированного реагирования.