Выборы 2026 года: 15 политических партий предлагают реформу пенсионной системы в своих программах

Выборы 12 апреля вновь вызовут дискуссию о действующей системе пенсионного обеспечения. 15 политических партий включили в свои программы реформу этой системы, будь то отмена Закона о модернизации пенсионной системы Перу, увеличение пенсий пожилых людей или внедрение новой универсальной системы. Партия «Ahora Nación» Альфонсо Лопеса Чау предлагает создать пенсионную систему, которая «будет соответствовать динамике и экономическому росту Перу». Согласно ее плану правительства, эта инициатива будет направлена на достойное обращение с гражданами, повышение эффективности и сокращение административных расходов. Следует отметить, что на нормативном уровне предложение не разрабатывается, а лишь указывается, что оно будет разработано и реализовано, не оставаясь в «вечном споре». Партия Alianza para el Progreso Сесара Акуньи предлагает создать компании по управлению фондами (EAF) вместо AFP. Кроме того, правительство вложит «стартовый капитал», который будет управляться частной пенсионной системой для выплаты пенсии каждому перуанцу. Они обещают дополнительные выгоды для членов, такие как немедленная защита в случае инвалидности или смерти. Предложение Альянса «Венсеромос» Рональда Атенсио направлено на отмену закона № 32445 с целью установления новой модели, включающей «нестраховые пенсии, формируемые за счет распределения и коллективной капитализации». Ее система будет основана на трехсторонних взносах работника, работодателя и государства, дополненных индивидуальной капитализацией. В партии «Страна для всех», возглавляемой Карлосом Альваресом, речь идет о новой модели взносов, при которой государство дополняет их только для обеспечения минимальной пенсии. В этой системе будут конкурировать государственный и частный секторы. Кроме того, они гарантируют «минимальный уровень защиты в старости», эквивалентный пенсии 65 для всех пожилых людей. Аналогичный подход предлагает партия «Fuerza Popular» Кейко Фухимори с универсальной пенсией для неформальных работников, которые не имели доступа к системе пенсионного обеспечения за счет взносов. В случае ONP обещают минимальную пенсию в размере 800 солей и максимальную в размере 1100 солей в месяц, а также дополнительную сельскую амазонскую премию для тех, кто находится в системе Pensión 65 и Contigo. Партия «Перу прежде всего» Марио Вискарры предлагает отменить закон о модернизации перуанской системы социального обеспечения (закон № 32123) и создать новую модель, ориентированную на участников системы. Они подчеркивают необходимость просвещения граждан в области пенсионного обеспечения, однако не уточняют, какие изменения будут введены, а лишь заявляют, что они будут иметь «строгие технические основы» и будут «предыдущими широким диалогом». Партия Вольфганга Грозо «Демократическая целостность» заявляет, что сосредоточится на улучшении системы индивидуального капитализации, не объединяя ее с другими системами. Они снизят административные расходы, уменьшат комиссионные сборы и будут способствовать появлению новых пенсионных администраторов, что приведет к усилению конкуренции в интересах работников. Партия «Апра» (Partido Aprista Peruano) с кандидатом Энрике Вальдеррамой (Enrique Valderrama) предлагает реформу, согласно которой ни одна пенсия не будет ниже минимальной заработной платы и будет доступна всем лицам старше 70 лет. Аналогичную позицию занимает Хосе Луна из партии Podemos Perú, который предлагает расширить пенсионное обеспечение, чтобы гарантировать минимальный доход в старости. В партии Partido Morado Месиас Гевара предлагает систему с открытой конкуренцией для входа на рынок большего числа пенсионных фондов и с универсальным минимумом для участников. Со своей стороны, Cooperación Popular с Йонхи Лескано будет просить полномочий для реформирования Закона 32123. Другие партии выдвигают предложения, обобщенные в одном пункте. Fuerza y Libertad под руководством Фиореллы Молинелли предлагает пересмотреть действующую пенсионную систему; Avanza País под руководством Хосе Уильямса предлагает регулировать деятельность пенсионных фондов, чтобы избежать «ошибок прошлого»; Perú Libre под руководством Владимира Серрона предлагает внедрить универсальную систему, «достойную, солидарную и публичную», а Primero la Gente под руководством Марисоль Перес Тельо предлагает создать «интегрированную, устойчивую и ориентированную на права» модель.