Морские интересы Перу и договор о BBNJ, Рафаэль Ронкальоло

Бывший генеральный директор по вопросам суверенитета, пределов и Антарктики Министерства иностранных дел Перу.., Активное участие Перу в Третьей конференции ООН по океану (UNOC3), проходившей в Ницце (Франция) с 9 по 13 июня, и подписание Договора о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции (Соглашение BBNJ) ставят Перу на видное место в системе глобального управления океаном и подтверждают ее приверженность защите национальных морских интересов. Эта дипломатическая инициатива не только отвечает исторической традиции нашей страны, связанной с морем (достаточно привести в пример 5000-летнюю культуру Карал), но и укрепляет ее присутствие в качестве государства, приверженного здоровью океанов и их устойчивому использованию, Международное сообщество с глубокой озабоченностью отмечает серьезные проблемы, с которыми сталкиваются океаны в результате изменения климата, закисления океана, загрязнения морской среды (как из наземных, так и из морских источников), неустанного таяния ледников, повышения уровня моря и перелова рыбы, особенно крупным морским флотом, и которые можно преодолеть только при условии целостного подхода к морским проблемам, требующим сегодня, как никогда, глобального ответа, Столкнувшись с этой сложной ситуацией в Мировом океане, международное сообщество нашло ответ, используя единый и глобальный подход к управлению важнейшими районами открытого моря. В результате было решено провести длительный, более чем 20-летний переговорный процесс в рамках Организации Объединенных Наций, в ходе которого наша страна вновь развернула конструктивную дипломатическую координационную работу, в частности с Латинской Америкой, Группой 77, КАРИКОМ, Африканской группой и малыми островными государствами, чтобы согласовать политику для развивающихся стран, которая позволила бы учесть наши морские интересы, Договор BBNJ заполняет нормативный вакуум в зоне за пределами национальной юрисдикции, известной как Открытое море, которая составляет 70% Мирового океана планеты, и поэтому является зоной совместной ответственности всех стран человечества и никоим образом не затрагивает суверенитет, осуществляемый Перу в ее 200-мильном морском домене в соответствии с ее Конституцией и национальным законодательством", Капитан AP Хесус Меначо, перуанский эксперт, принимавший активное участие в переговорах, отмечает: "Соглашение BBNJ было принято 20 июня 2023 года после почти двух десятилетий переговоров. Оно имеет решающее значение для преодоления тройного глобального кризиса и достижения глобальных целей, связанных с океаном. Оно обеспечивает справедливое и равноправное совместное использование в интересах деятельности в отношении морских генетических ресурсов и цифровой информации о последовательности ресурсов в открытом море и на международном морском дне". Он не распространяется на рыболовство, регулируемое соответствующим международным правом, или на деятельность, связанную с рыболовством" (газета Correo, 11 июня 2025 г.). С другой стороны, участие в Соглашении о ББНЮ позволяет Перу получить доступ к новым научным и технологическим возможностям для изучения, обмена знаниями и сохранения океана в открытом море. Эта структура непосредственно выгодна нам, как прибрежной и рыболовной стране, поскольку позволяет укрепить институциональный потенциал нашей страны и включить ее в глобальные сети морских исследований. Кроме того, договор укрепляет текущие национальные усилия по сохранению окружающей среды. Создавая механизмы для создания охраняемых районов моря, регулируя такие виды деятельности, как биоразведка, и требуя проведения экологических экспертиз, соглашение BBNJ предлагает Перу ключевые инструменты для дополнения своей морской экологической политики более комплексным подходом, обеспечивающим эффективное сохранение нашего моря и его ресурсов. Министерство иностранных дел, безусловно, продолжит процесс совершенствования этого важного договора и представит международный документ на утверждение Конгресса Республики. Я должен повторить, что соглашение BBNJ никоим образом не затрагивает суверенитет, осуществляемый перуанским государством в его 200-мильном морском домене, и что, кроме того, - как уже было отмечено, - его положения позволят нашей стране воспользоваться режимом, установленным в соглашении, которое вступит в силу через 120 дней после шестидесятой ратификации..., Наконец, я считаю, что Договор о BBNJ не только отвечает морским интересам Перу, но и стал важным международным инструментом, реализация которого будет способствовать развитию многосторонних отношений и глобального управления, позволяя применять его правила на справедливой и равноправной основе.