Горнодобывающая промышленность продвигается на общинные земли в Перу: по данным IBC, 35 % уже затронуты концессиями.

Расширение формальной, неформальной и незаконной добычи полезных ископаемых в нашей стране приводит к трансформации территорий и отношений между населением, проживающим в зонах влияния. По данным Института общественного блага (IBC) и Платформы за ответственное управление землей, добыча полезных ископаемых уже занимает 16,5% территории Перу и затрагивает 35% общинных земель. В таких регионах, как Мадре-де-Диос, 22% территории отдано в концессию горнодобывающим компаниям, а в Куско 24% находится под чужим контролем. Случай Эспинара (Куско) является ярким примером этой проблемы: 47% территории провинции отдано под добычу полезных ископаемых, и лишь 10% общин смогли географически обозначить свою территорию, что ограничивает возможности защиты окружающей среды и увеличивает риск захвата третьими лицами. «90% крестьянских общин Эспинара не имеют географической привязки. В этом отношении региональные правительства также не взяли на себя задачу по созданию таких процессов. Кроме того, среди населения существует большая неохота и неосведомленность, поскольку конкретные нормы вызывают серьезные вопросы», — пояснил Луис Халлази, координатор Платформы за ответственное управление землей. Горнодобывающая промышленность расширяется на территории коренных народов. Как в Амазонии, так и в Южном коридоре наблюдаются внутренние расколы в общинах, продажа земель и ослабление организационной структуры, что способствует продвижению горнодобывающей промышленности и снижает авторитет государства в этих районах. Например, Леонарда Зинанюка, генеральный секретарь Объединенной федерации крестьян Эспинара (FUCAE), пояснила, что присутствие добывающей промышленности усложнило споры о границах и усугубило социальную фрагментацию. К этим проблемам добавляются жалобы на нарушение прав в связи с предоставлением концессий на добычу полезных ископаемых без предварительных консультаций, рост насилия и давление на окружающую среду. В связи с этим власти предприняли мало усилий для обеспечения безопасности территорий и смягчения последствий. «В моей провинции Эспинар горнодобывающие компании вызывают территориальные конфликты с крестьянскими общинами. Например, в горнодобывающем коридоре «Лас-Бамбас», который проходит через четыре района, общины хотят добиться уважения своих прав и подают на них жалобы или преследуют их. ", отметила Леонарда Зинанюка, генеральный секретарь Объединенной федерации крестьян Эспинара (FUCAE). В свою очередь, Сальвадор Мерма, генеральный секретарь Департаментской федерации крестьянских общин (FDCC), подверг сомнению отсутствие информации о регистрации коренных народов в регионе, а также недостаточную политическую волю регионального правительства Куско к защите общинных территорий и получению географических координат. В случае с Мадре-де-Диос, к этому году вырубка лесов уничтожила почти 136 000 гектаров. Рональд Борам, президент коренной общины Сан-Хосе-де-Карене, предупредил, что государство продолжает выдавать концессии на добычу полезных ископаемых на его территории, что приводит к социально-экологическим конфликтам и усугубляет внутреннее разделение. «У нас есть проблемы с концессиями, которые государство выдает на территории коренных народов. Вместо того, чтобы защищать нас, они обходят нас стороной. Мы просим уважать право коренных народов на предварительное консультирование. Без нашего согласия приходят горняки, и мы ничего не можем сказать», — подчеркнул он. Они просят предоставить обновленные геопространственные данные. В другой момент Педро Типула и Милуска Кархуавилка, специалисты Института общественного блага (IBC), указали на разрозненность и избыток информации, поступающей от Национального института статистики и информатики (INEI), Министерства сельскохозяйственного развития (Midagri) или Национального управления публичных регистров (Sunarp). Однако отсутствие взаимодействия и обновления этих данных не позволяет принимать эффективные решения. «Мы должны понимать, что ситуация в Андском, Амазонском и Прибрежном регионах не одинакова. Нам необходимо укрепить технические возможности коренных организаций, чтобы они могли управлять и понимать доступные инструменты. Кроме того, у нас есть много разрозненной информации, но она не централизована. И, наконец, без финансовых ресурсов мы не можем обновлять информацию», — заявил Типула. «Необходимо продлить срок действия Reinfo», — утверждает менеджер Института горных инженеров. Со своей стороны, Алехандро Диес, исследователь Центра социологических, экономических, политических и антропологических исследований (Cisepa — PUCP), подчеркнул, что результат этого анализа является плодом коллективной работы на региональных форумах в Куско, Пуно и Пукальпе. По его мнению, одной из задач является изменение правил проведения консультаций с коренным населением с целью их распространения на крестьянские общины. Кроме того, необходимо содействовать культурному развитию и создавать условия для дальнейшего существования общин посредством их признания. Наконец, Луис Халлази предложил государству проводить кампании по повышению осведомленности о географической привязке в крестьянских общинах и разработать программу защиты территории. Аналогичным образом, он рекомендовал приостановить выдачу концессий на добычу полезных ископаемых до тех пор, пока не будет гарантировано право на консультации, а также рекомендовал принять меры в связи с расширением неформальной и незаконной добычи полезных ископаемых. ФАКТ: Южный коридор добычи полезных ископаемых затрагивает 37 сельских общин, а коридор добычи полезных ископаемых в Мадре-де-Диос — 10 коренных общин.