Оскар Угартече: Неустанный критик международной финансовой архитектуры

«По-настоящему образованные люди — это не те, кто накапливает знания, а те, кто помогает другим глубже взглянуть на реальность», — говорит математик и дизайнер Хесус Руис Дуранд. Он добавляет, что академическое совершенство обретает смысл, когда ставится на службу другим. Эту мысль он высказывает, говоря об уходе из жизни одного из самых выдающихся экономистов Перу, Оскара Угартече Галарса (Лима, 1949), скончавшегося 11 июля. Его кончина является большой утратой для латиноамериканской критической мысли. Угартече не говорил об экономике так, как будто это был лишь вопрос цифр и статистических таблиц. Он говорил об историях, о власти, о неравенстве. На протяжении более четырёх десятилетий он разрабатывал одну из самых систематических критических оценок экономической модели, преобладающей в Перу и Латинской Америке. Он анализировал экономическую историю Перу, внешний долг, роль Международного валютного фонда (МВФ), модель экспорта сырья, а также разломы в так называемой «международной финансовой архитектуре», разработанной центральными экономиками и для них. Великий авторитет. Его исследования по неолиберализму, «реальному капитализму XXI века» и необходимости построения «экономического гражданства» были востребованы как внутри страны, так и за её пределами. Другой выдающийся экономист, Умберто Камподонико, так размышляет об этом: «Ещё в юности он понял, что Латинская Америка сталкивается с проблемами, которые невозможно объяснить исключительно с точки зрения национальных границ». «Внешний долговой кризис 80-х годов оказал глубокое влияние на целое поколение латиноамериканских экономистов». «Многие сосредоточили свои усилия на изучении пересмотра условий обслуживания долга, программ структурной перестройки или мер по макроэкономической стабилизации. Оскар выбрал иной путь. Он понял, что настоящая проблема заключалась не только в том, сколько задолжали латиноамериканские страны, но и в том, кто устанавливал правила международной финансовой системы и кому эти правила приносили выгоду». Угартче начал обучение на факультете гуманитарных наук в Папском католическом университете Перу (PUCP). Он получил образование в области финансов в Университете Фордхэм в Нью-Йорке (1973). Он получил степень магистра в области международных финансов в Лондонской бизнес-школе (1975) и докторскую степень по философии и истории в Бергенском университете (Норвегия). Он работал в Институте экономических исследований Национального автономного университета Мексики (UNAM). Узнав о его кончине, экономисты Латинской Америки единодушно заявили, что он оставил глубокий пробел в критической экономической мысли региона. Кроме того, они добавили, что вновь актуализировалась острота его предупреждений, которые он высказывал на протяжении всей своей упорной исследовательской деятельности. На протяжении более 40 лет он утверждал, что долг — это не бухгалтерская случайность, а форма власти, а международная финансовая архитектура, которая его поддерживает, была разработана для того, чтобы такие страны, как Перу, оплачивали счета. «Вечный долг». Одной из первых тем, определивших интеллектуальный путь Угартече, был внешний долг. В таких работах, как «Теория и практика внешнего долга в Перу» (IEP, 1980) и «Государство-должник» (IEP, 1986), он утверждает, что долг нельзя анализировать исключительно как финансовую проблему. По мнению Угартче, начиная с 1980-х годов многие латиноамериканские правительства направляли значительную часть ресурсов на обслуживание долга, что ограничивало их возможности инвестировать в здравоохранение, образование, инфраструктуру и развитие производства. В этом смысле внешний долг — не просто механизм финансирования; он представлял собой инструмент политического контроля и экономического подчинения, управляемый центрами власти. Государства жертвовали своим фискальным суверенитетом. МВФ, архитектура… Еще одним ключевым трудом является его «Критическая история МВФ, стража финансов» (Capital intelectual, 2010), в которой он анализирует основы международной финансовой архитектуры, созданной в Бреттон-Вудсе в 1944 году. В ней он приходит к выводу: МВФ утратил свой первоначальный смысл. ,С момента глобальной дерегуляции 1970-х годов МВФ превратился из арбитра валютной стабильности и бюджетного равновесия в защитника интересов транснациональных банков и финансовизации экономики.,Он считал, что программы структурной перестройки были направлены в первую очередь на обеспечение стабильности международных кредиторов. Сокращение государственных расходов, приватизация, либерализация финансового сектора, ускоренное открытие рынков. Многие из условий, навязанных МВФ, как утверждал Угартче, ограничивали способность латиноамериканских государств разрабатывать политику, соответствующую их производственным потребностям. Будучи критиком этой модели, Угартче также был неумолимым критиком экстрактивистской экспортно-ориентированной модели. Он заявил, что одержимость макроэкономическим ростом, основанным исключительно на экспорте сырья (преимущественно горнодобывающей и агропромышленной продукции), создает опасную уязвимость перед мировой экономикой. Из-за отсутствия диверсификации производства и добавленной стоимости регион остается запертым на периферии развития: такой рост, который раздувает показатели ВВП, но не способен обеспечить достойную занятость и всеобщее благосостояние. Неолиберализм в Перу. Одна из самых провокационных тезисов Угартече развенчивает представление о том, что перуанский неолиберализм зародился с реформами 90-х годов, с так называемым «Фуджишоком». В одном из своих последних интервью, данном Модесто Монтойе (его можно найти на YouTube), он подробно объясняет, что Перу было пионером радикального либерализма в Латинской Америке ещё в 50-е годы, когда Педро Бельтран и Ромуло Ферреро продвигали соответствующие программы — даже за десятилетия до того, как Чили применила их в 1973 году. В отличие от остальных стран региона, которые приняли модель импортозамещающей индустриализации, продвигаемую ЭКЛАК, Перу предпочло путь свободного рынка и минимального государства. С установлением неолиберализма ослабла защитная роль государства, что в долгосрочной перспективе повлияло на социальную структуру и политику страны. «Реальный капитализм XXI века»: Угартече подверг сомнению представление о том, что мировая экономика функционирует в условиях полностью конкурентного рынка. Он утверждает, что реальный капитализм XXI века характеризуется сильной концентрацией экономической и финансовой власти. По его мнению, крупные технологические корпорации, международные инвестиционные фонды и глобальная финансовая система оказывают все большее влияние на государственную политику. Еще одним из его концепций является понятие «экономического гражданства». Гражданство, по его мнению, не должно ограничиваться политическими и гражданскими правами. Оно должно гарантировать доступ к экономическим возможностям, а также предполагает обеспечение условий для качественного образования, общественного здравоохранения, социальной защиты и участия в выгодах экономического роста. По мнению экономиста Оскара Угартече, уважаемого поколениями студентов и читателей, будущее региона заключается не в ожидании следующего цикла высоких цен на полезные ископаемые, а в восстановлении экономического суверенитета и ставке на региональную интеграцию, которая ставит экономическое гражданство выше диктата свободного рынка., , ==============, «Перед нами стоит задача продолжить его наследие», Карлос Контрерас Карранса (экономический историк), «Оскар Угартече Галарса был перуанским экономистом широкого профиля. Его академические интересы были сосредоточены на проблеме внешнего долга, но он обладал социальным и политическим взглядом на экономику, что побуждало его рассматривать финансовые вопросы в более широком историческом контексте». Я познакомился с ним в IEP в 80-е годы, когда он присоединился к отделу экономики, который институт решил открыть. В последние годы Оскар увлекся изучением истоков перуанского неолиберализма, тщательно анализируя труды пионеров перуанской экономики, таких как Педро Бельтран и Ромуло Ферреро. Он обнаружил, что Перу было одной из первых стран Латинской Америки, применивших неолиберальную экономическую политику, в рамках которой причиной отставания нашей страны считалась низкая производительность традиционного сектора, а не неравномерное распределение земли. Надеюсь, что по этой теме он оставил после себя тексты, с которыми мы сможем ознакомиться и которые обогатят нашу традицию экономической мысли. Оскар был щедрым человеком. Он всегда был готов помочь тем, кто нуждался в совете. У него было умение объяснять сложные темы, такие как финансы, ясно и увлекательно. Он также боролся за признание прав сексуальных меньшинств. «То, что его уже нет в этом мире, огорчает нас и ставит перед нами задачу продолжить его дело», , ===============, «Республика без граждан по-прежнему существует», — «В национальном подсознании сохраняется эта XIX-вековая структура республики без граждан, где я езжу на своём кабриолете, а на углу стоит мальчик и продаёт мне жвачку, потому что ему нечего есть: миры крайне богатые соседствуют с мирами крайне бедными, без какого-либо стеснения, и это мне кажется ужасным», — сказал Оскар Угартече в интервью изданию «Эль Фоко». -Его группа «La Corriente» отмечает, что Угартече обладал большой интеллектуальной независимостью, был очень образованным и эрудированным человеком: «Он мог с одинаковой страстью говорить как о международных финансовых циклах, так и о кантате Баха, латиноамериканском романе, выставке живописи или незабываемом фильме». В группе «Ла Корриенте» входили Питер Элмор, Хосе Луис Реник, Хуан Асеведо, Эмилио Сальседо и другие товарищи, в том числе также ушедший из жизни Нельсон Манрике. - Его друг Хесус Руис Дуран считает, что Оскар был гуманистом «в самом полном смысле этого слова». Он утверждает: «Экономика была его ремеслом; культура — его сферой деятельности… Его ум никогда не был демонстрацией знаний: он был постоянным приглашением к диалогу», — утверждает экономист Умберто Камподонико: «Оскар считал, что страна по-прежнему воспроизводит глубоко укоренившиеся социальные иерархии, унаследованные от колониального периода и постоянно воссоздаваемые экономическим неравенством, расизмом, дискриминацией и изоляцией. По его мнению, политическая демократия не могла полностью укрепиться, пока миллионы перуанцев продолжали сталкиваться с невидимыми барьерами, обусловленными социальным происхождением, фамилией, цветом кожи, местом рождения или сексуальной ориентацией. Именно поэтому он боролся с неравенством с самого первого дня своей общественной деятельности».