Трухильо в состоянии чрезвычайного положения: бесцельная мера, которая не останавливает насилие

«Жизнь в Трухильо пугает, жаль, что власти до сих пор не принимают жестких мер для решения этой проблемы», — говорит Мигель, стоматолог, который даже подумывает о том, чтобы увезти свою семью в другую страну из-за высокого уровня преступности. Неделю назад преступность коснулась его лично, когда взрыв разрушил дом его соседа. Он до сих пор помнит Трухильо как Город вечной весны, и теперь этот профессионал сожалеет о том, во что он превратился. Провинция Трухильо находится в состоянии чрезвычайного положения с февраля 2024 года. Эта мера, принятая исполнительной властью, приостанавливает конституционные права, такие как неприкосновенность жилища, с обещанием снизить уровень преступности. Однако, по мнению некоторых представителей гражданского общества, более чем через год после введения чрезвычайного положения уровень насилия не снизился. Эксперты и власти критикуют чрезвычайное положение как неэффективную меру. Газета La República связалась с директором отдела по странам Америки организации Human Rights Watch Хуанитой Гоебертус Эстрада, которая назвала этот инструмент, используемый перуанским государством для снижения уровня преступности, неэффективным. «Объявление чрезвычайного положения, приостанавливающего конституционные права, было основным инструментом, который Болуарте использовала для борьбы с преступностью в Перу. Повторение этой модели при разных правительствах отражает политику, которая не только малоэффективна, но и подрывает основные права», — отметила директор (HRW), уделив особое внимание ситуации в Ла-Либертад, регионе, который остается в состоянии чрезвычайного положения. Согласно данным, собранным организацией, показатели смертоносного насилия не только не улучшились, но и ухудшились. Число убийств выросло на 24 % в период с 2023 по 2024 год, а только за первые месяцы 2025 года было зарегистрировано увеличение на 50 % по сравнению с тем же периодом 2023 года. HRW рекомендовала перуанскому государству «избегать длительного использования этой меры и вместо этого продвигать эффективную и защищающую права человека политику в области безопасности и правосудия, направленную на расширение возможностей технического судебного расследования», — заявил Гоебертус Эстрада. Региональные власти критикуют неэффективную работу по борьбе с небезопасностью. Критика также исходит из самих затронутых провинций. Мэр Патаса Альдо Карлос Мариньос утверждает, что проблема неэффективности этой меры заключается в отсутствии плана. «Она не работает, потому что нет плана, нет разведывательной службы, нам нужна контрразведка. Единственный способ, который сработал бы, — это если бы военные оставались там на всю жизнь, но этого не произойдет», — заявил он. В январе 2025 года здание прокуратуры подверглось нападению. Фото: Йоланда Гойкочеа - La República. Мариньос потребовал от исполнительной власти более серьезного подхода к борьбе с преступностью. «Представьте всем перуанцам план действий, проект. И пусть он будет сопровождаться графиком, но если вы будете появляться только там, где происходит чрезвычайная ситуация, фотографироваться, а потом все забывать и начинать с нуля, то нам не нужны пресс-конференции. Мы хотим результатов . Мы хотим выходить из дома с уверенностью, что вернемся живыми», - отметил он. Аналогичным образом, мэр Трухильо Марио Рейна утверждает, что чрезвычайное положение только ставит в затруднительное положение предпринимателей. «Этими чрезвычайными режимами мы только ставим в затруднительное положение мелких предпринимателей и начинающих предпринимателей. Нужен специальный режим, такой как тот, который был введен для борьбы с терроризмом, и чтобы процессы против преступников проходили быстро и в ускоренном порядке», — подчеркнул он. «Нельзя продолжать делать то же самое, учитывая, что прогресс не соответствует ожиданиям населения. Вымогательства и взрывы продолжаются, нужно положить конец этой ситуации беспокойства», — добавил он. В том же духе высказался региональный советник Роберт де ла Крус, который был еще более прям. «Чрезвычайное положение в провинции Трухильо и регионе Ла-Либертад не принесло никакой пользы. (…) Нет стратегии, нет лидерства, нет планирования, нет ничего. «То есть, это чрезвычайное положение только для галочки», – сказал он и привел конкретный пример того, что он называет неэффективностью. «В разгар чрезвычайного положения: взрыв в прокуратуре, взрыв на проспекте Перу, похищение и убийство 13 человек в Патасе. Оно определенно не помогло», – заверил он. Учителя – жертвы вымогательства. Учителя также считают, что чрезвычайное положение не защищает их. Серхио Пинедо Эскивель, секретарь SUTEP в Ла-Либертад, заявил: «Это не сработало, потому что с тех пор небезопасность только ухудшилась. Сначала были нападения на частные учебные заведения, а затем начались нападения на государственные . нападения на автомобили, в которых перевозили учителей и руководителей», — пояснил он. Конкретные факты подтверждают его мнение. «Случай с учительницей, которая была застрелена в Хулькане, когда ехала в свое учебное заведение, случай в Отузко, еще один случай в Хулькане и два случая в Виру, и нападения продолжаются», — сожалеет он. Он рассказал, что в Виру вымогательства перешли в скрытую форму. «Если, например, газированный напиток стоит 7 солей, преступник назначает наценку в 14 солей и говорит, что все коллеги с сегодняшнего дня будут покупать газированные напитки (…). И коллеги, под угрозой этих преступников, теперь каждый день вынуждены покупать в этом магазине», — пояснил он. Под давлением и в стремлении сохранить свою жизнь многие учителя предпочитают молчать и платить. «Я не создаю себе проблем, плачу свою долю и живу спокойно. Что мне делать? Я не беспокоюсь. Лучше заплатить», — говорят учителя секретарю Sutep. Перевозчики: за рулем со страхом. Транспортный сектор также не замечает изменений через год после введения этой меры. Один из членов профсоюза коллективных автомобилей отметил, что вымогательства продолжаются, но они решили не обнародовать их. «С введением чрезвычайного положения не было видно положительных результатов, которые помогли бы перевозчикам убедиться, что такие меры, как введение чрезвычайного положения, принесли результаты», — заявил он. Вымогательства остаются ежедневной тенью. «Перевозчик выходит на работу практически с открытым сердцем. . Если ты отказываешься платить, тебе причиняют вред, крадут автомобиль или убивают. И это ничуть не изменилось», — рассказал он. Другое мнение у мэра Виру Сантоса Хавьера Мендосы Торреса, который заявил, что в отличие от 2023 и 2024 годов, в этом году чрезвычайное положение действительно работает, потому что наблюдается увеличение числа полицейских и снижение ощущения небезопасности. Усталые граждане. Однако на улицах Трухильо явное возмущение сочетается с отсутствием надежды на то, что эта реальность небезопасности изменится. Так считают некоторые жители Трухильо. «Мы, которые зарабатываем на жизнь день за днем, вынуждены выходить на улицу как преступники, оглядываясь по сторонам, потому что с нами может что-нибудь случиться», — говорит возмущенная жительница города, пострадавшая от взрыва на проспекте Перу. Другие стали бояться жить в городе, который когда-то был известен как город вечной весны. «Жизнь в Трухильо страшна, жаль, что власти не принимают жестких мер», — говорит одна мать семейства. Эту реальность подтверждает и сама полиция. Даже Национальная полиция признает трудности, с которыми сталкивается Ла-Либертад. Генеральный командующий PNP Виктор Занабрия Ангуло привел Трухильо в качестве примера одного из самых опасных городов. «Трухильо — второй судебный округ, где был введен Уголовно-процессуальный кодекс, и сейчас это город с самой высокой преступностью и высоким уровнем насилия очень устойчивой в районе Патас из-за организованной преступности, а также из-за проблемы вымогательства, с которой постоянно борются наши патрульные и следователи, что вызывает беспокойство среди населения», — сказал высший представитель PNP во время своего визита в Трухильо для передачи дронов и закладки первого камня криминалистической лаборатории. По данным PNP, количество заявлений о кражах и вымогательствах сократилось. Фото: Фото: Йоланда Гойкочеа - La República.,La República взяла интервью у PNP по поводу статистики преступлений в Трухильо и оборудования, которым располагают 79 полицейских участков и 247 территорий, которые они должны охранять., Глава полицейского региона Ла-Либертад, генерал PNP Гильермо Льерена Портал, выступил в защиту продолжения чрезвычайного положения в регионе и заверил, что эта правовая мера «является очень важным инструментом», который позволил усилить борьбу с преступностью и снизить уровень преступности. «У нас уже есть показатели, связанные с преступлениями против собственности и преступлениями против жизни, которые по сравнению с прошлым годом значительно снизились», — отметил глава полиции. Он уточнил, что количество заявлений о кражах снизилось с 2004 в 2024 году до 1328 в этом году, что представляет собой снижение на 44,9%. В случае вымогательства количество зарегистрированных случаев сократилось с 1982 до 1629, что связано с задержанием около 500 человек, включая взрослых и несовершеннолетних, из которых более 80% уже находятся в тюрьмах и исправительных учреждениях для несовершеннолетних, пояснил Ллерена. Что касается критики со стороны некоторых властей, которые ставят под сомнение недостаток оборудования, генерал PNP подчеркнул, что региональное правительство Ла-Либертад предоставляет транспортные средства, небольшие подразделения и технологическое оборудование последнего поколения. «Это позволит нам проводить расследования без необходимости обращаться в Лиму, что позволит избежать задержек, которые в уголовных делах часто приводят к потере времени и правды», — пояснил он. Он также упомянул об операциях в Патасе, где мэр утверждает, что нет стратегического плана. Офицер заверил, что в этом горнодобывающем районе за внутренний порядок отвечают вооруженные силы и что результаты действительно достигаются. «Проводится конфискация взрывчатых веществ, огнестрельного оружия и аресты. Стратегия работает, хотя это не всегда видно, потому что горнодобывающая деятельность продолжается, а нормативная база еще находится в стадии доработки», — уточнил он. Что касается нехватки личного состава и транспортных средств, он отметил, что в регионе насчитывается 4800 полицейских, хотя цель — довести их число до 7000. Он сообщил, что 250 выпускников школы в Трухильо останутся в регионе, а к ним присоединятся около 500 водителей, что усилит полицейское присутствие в районах, где раньше оно было ограниченным. Увеличивается количество патрульных автомобилей. Глава полицейского региона Ла-Либертад подчеркнул, что был увеличен автопарк, предназначенный для обеспечения безопасности граждан. «По сравнению с прошлым годом мы уже превысили количество транспортных средств и сокращаем разрыв. Разрыв еще не устранен, но у нас есть значительное количество транспортных средств, особенно для патрулирования». Он уточнил, что в настоящее время у них есть «140 пикапов и 105 мотоциклов, предназначенных исключительно для патрулирования», и добавил, что в ближайшие месяцы будет закуплено еще больше единиц техники. «В пакет закупок, которые собирается осуществить региональное правительство, также входит замена 60 пикапов, которые находятся в нерабочем состоянии, но могут быть восстановлены», — сказал он. «К этому добавляются 10 новых пикапов, хранящихся на складах регионального правительства, и еще 30 для системы разведки, для уголовных расследований, а также 80 мотоциклов, также для системы разведки и уголовных расследований», — добавил он. На местном уровне в мае 2025 года в ходе контрольной проверки, проведенной Контрольной палатой Республики в помещениях Центра мониторинга общественной безопасности провинциального муниципалитета Трухильо, было выявлено, что из 65 камер видеонаблюдения в Трухильо 20 были неработоспособны, а остальные не обслуживались. Кроме того, не существовало плана охраны общественного порядка на 2025 год и надлежащего оборудования для муниципальных агентов. Более чем через год после введения чрезвычайного положения в Ла-Либертад эксперты, власти, преподаватели, перевозчики, предприниматели и гражданское общество считают, что оно стало неэффективной мерой. Тем не менее, PNP показывает данные о снижении показателей преступности.