Закон о пластике демонстрирует откат через 7 лет после вступления в силу

Закон № 30884, регулирующий использование одноразового пластика и одноразовых контейнеров или упаковок, не выполняется из-за отсутствия утверждения четырех технических регламентов Министерством производства (Produce). Закон устанавливает срок до 2021 года для полного отказа от использования пластика и пенополистирола. Однако через семь лет после его вступления в силу эти продукты по-прежнему продаются и используются без ограничений на рынках, в винных погребах, самообслуживающихся магазинах, складах и торговых точках в целом. Как эти задержки влияют на окружающую среду? В 2019 году, в первый год применения закона, Пульгар-Видаль напомнил, что Перу удалось сократить потребление пластиковых пакетов на 30 %, что является обнадеживающим результатом, демонстрирующим потенциал этого закона. «Однако отсутствие технических регламентов сдерживает этот импульс и позволяет продолжать производство, импорт и продажу некоторых запрещенных видов пластика». В этом контексте он отметил, что это особенно серьезно в случае пенополистирола, производство и продажа которого запрещены, но который все еще встречается в разных частях страны из-за отсутствия проверенных заменителей и эффективного контроля. «Задержки продлевают присутствие на рынке одноразовых пластиков, которые разлагаются веками, выделяют микропластик в окружающую среду и загрязняют почву, реки и океаны. Эти микропластики влияют на морскую и наземную фауну, попадают в пищевую цепочку и представляют опасность для здоровья человека, а также способствуют утрате биоразнообразия и ухудшению состояния экосистем». Ответственность правительства Между тем бывший заместитель министра окружающей среды Ямина Сильва призвала Министерство производства и Министерство окружающей среды не игнорировать это правило. «В нормативных актах определяются характеристики, типы биоразлагаемых материалов, которые будут использоваться взамен продуктов, применяемых в настоящее время», — подчеркнул он. Он отметил, что Министерство окружающей среды, как орган, ответственный за соблюдение нормативов, также должно работать в этом направлении. «Это находится в ведении обоих министерств. Мы призываем оба министерства не отступать от намеченного курса и продолжать работу над нормативными актами, необходимыми для отмены использования продуктов, которые стоило столько усилий вывести из оборота». «Однако мы сильно отстаем. И это в рамках международных соглашений, которые мы имеем как страна, мы также не выполняем. Потому что прямо сейчас мы видим на рынках, что используемые продукты такие, как будто у нас нет закона». И, наконец, Кармен Хек из НПО Oceana напомнила, что из всех технических регламентов, необходимых для полного внедрения закона, есть только регламент по биоразлагаемым пакетам. «Эта задержка является серьезной, потому что пока не будут регламентированы технические характеристики продуктов, регулируемых законом, невозможно контролировать ограничения, которые он налагает. Например, чтобы узнать, соблюдается ли запрет на использование небиоразлагаемой или не многоразовой пластиковой посуды, должно быть ясно, какие требования должен выполнять продукт, чтобы считаться биоразлагаемым или многоразовым». Воздействие на окружающую среду. С другой стороны, единственное техническое правило, которое было утверждено на данный момент, касается использования биоразлагаемых пакетов, регулирование которых было установлено в 2021 году указом Министерства производства. Однако Омбудсмен указал, что данный нормативный акт имеет ограничения, поскольку его эффективность зависит от наличия сертификата, выдаваемого Органом по сертификации продукции (OCP), который пока еще не существует в стране. По мнению Омбудсмена, эта ситуация ограничивает эффективность нормы, поскольку не обеспечивается реальный контроль за видом пластика, производимого в стране, а также за его импортом, поскольку знак «биоразлагаемый» присваивается продуктам, не соответствующим этим стандартам. Эта ситуация имеет еще большее значение, если учесть, что, по данным Министерства производства, в 2024 году было импортировано более 16 000 тонн пластика, который, не соответствуя критериям биоразлагаемости, окажет прямое воздействие на окружающую среду. В этом контексте для Управления омбудсмена крайне важно, чтобы Министерство окружающей среды осуществляло систематический и прозрачный мониторинг соблюдения закона на основе актуальных показателей и данных, позволяющих оценить его реальное воздействие на общество и окружающую среду.