В июне налоговые поступления выросли на 27,2 %, однако улучшение бюджетной ситуации по-прежнему зависит от цен на полезные ископаемые

В июне налоговые поступления центрального правительства продемонстрировали один из лучших результатов за год. Налоговые поступления выросли на 27,2 % в реальном выражении по сравнению с тем же месяцем 2025 года, чему способствовали более динамичное развитие экономики, рост импорта и, прежде всего, благоприятный цикл международных цен на металлы, повысивший рентабельность горнодобывающего сектора. По мнению Хосе Де Эчаве, исследователя из CooperAcción и бывшего заместителя министра по вопросам экологического управления, этот результат имеет очевидное объяснение: рост поступлений от горнодобывающей промышленности тесно связан с ростом котировок на медь и, в особенности, на золото. «Они значительно выросли, но это связано в основном с ростом котировок. «При столь высоких ценах на медь и, прежде всего, на золото доходы горнодобывающих компаний значительно выросли», — заявил он в интервью газете «La República». Эта оценка совпадает с последним бюллетенем «Actualidad Tributaria» от CooperAcción, в котором отмечается, что значительная часть этого роста обусловлена чрезвычайными факторами. Поэтому сохранение такого темпа поступлений будет зависеть от реформ, направленных на укрепление налоговой системы и снижение зависимости от благоприятных конъюнктурных циклов на сырьевых рынках. Налоговые поступления выросли на 27,2 % в реальном выражении по сравнению с тем же месяцем 2025 года. С января по июнь совокупные поступления достигли 104 432 млн солей, что представляет собой реальный рост на 13,1 % по сравнению с тем же периодом 2025 года. Только поступления от подоходного налога выросли в июне на 35,7 % и за первое полугодие — на 13,9 %. Де Эчаве считает, что эта ситуация также вновь открывает нерешенную дискуссию о налоговой политике в отношении горнодобывающей промышленности. По его мнению, стране следует оценить, есть ли возможность скорректировать такие инструменты, как специальный налог на добычу полезных ископаемых и специальный горнодобывающий сбор — возможность, которая также была предложена такими организациями, как Международный валютный фонд (МВФ), — без ущерба для конкурентоспособности сектора. Поступления от горнодобывающей промышленности взлетели на 112 %, хотя производство металлов выросло всего на 1,2 %. Цифры показывают, в какой степени горнодобывающая промышленность обусловливает бум поступлений. Поступления от налога на прибыль предприятий, включая урегулирование налоговой задолженности в секторе, выросли на 112 % по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Таким образом, на долю этого сектора пришлось 34,9 % всех поступлений по данному виду налога — это максимальная доля с 2008 года — и 20,1 % внутренних налогов страны, что является самым высоким показателем с 2007 года. В чистом выражении это принесло казне 19 322 млн солей, что более чем вдвое превышает показатель годичной давности. Однако такой скачок не связан с аналогичным ростом добывающей деятельности. В то время как поступления в бюджет удвоились, производство металлов выросло всего на 1,2 % по сравнению с первым кварталом 2026 года, причём рост был обусловлен в основном добычей меди и цинка, тогда как добыча таких руд, как молибден, свинец и олово, сократилась. Хотя эти два показателя относятся к разным периодам, разница достаточна, чтобы сделать вывод: налоговый бум не был связан с увеличением объемов добычи полезных ископаемых. Налоговые поступления от горнодобывающей промышленности взлетели на 112 %, хотя производство металлов выросло всего на 1,2 %. Объяснение лежит за пределами шахт. Резкий рост цен на медь и золото привёл к увеличению прибыли горнодобывающих компаний и, как следствие, к увеличению суммы налога на прибыль, которую они должны были уплатить. К этому добавилась ежегодная корректировка налога, которая учитывает прибыль, фактически полученную на конец финансового года. По мнению Де Эчаве, такая динамика отражает структурную слабость государственных финансов. «Исторически налоги растут, когда цены на полезные ископаемые высоки, и падают, когда эти цены снижаются. Поскольку эти цены определяются на международных рынках, это создает значительную уязвимость для государственных финансов», — отметил он. Это происходит не в первый раз. В период «суперцикла» на рынке металлов с 2007 по 2013 год доля горнодобывающей промышленности в поступлениях в бюджет также достигла рекордных уровней, но резко сократилась, когда мировые цены пошли на спад. Эта предыстория объясняет, почему нынешний подъем, хотя и укрепляет бюджетные показатели, по-прежнему зависит от фактора, который Перу не контролирует. Налоговая реформа — нерешенная задача для поддержания налоговых поступлений. Укрепление системы сбора налогов также позволило временно улучшить состояние государственных финансов. По состоянию на май накопленный бюджетный дефицит за последние двенадцать месяцев снизился до 1,6 % ВВП, что ниже целевого показателя в 1,8 %, запланированного на этот год. Само Министерство экономики и финансов (MEF) признало, что на этот результат благотворно повлияли временные факторы, в том числе высокие цены на медь и увеличение перечислений прибыли государственных предприятий. В связи с этой ситуацией Де Эчаве утверждает, что следующим шагом должна стать структурная налоговая реформа. «Нам нужна структурная налоговая реформа. Это позволило бы обеспечить устойчивый рост налоговых поступлений, не зависящих исключительно от колебаний цен на полезные ископаемые», — заявил он. Бывший заместитель министра отметил, что такая реформа должна опираться на более широкую формализацию экономики, борьбу с уклонением от уплаты налогов и несоблюдением налогового законодательства, пересмотр налоговых льгот и увеличение доли прямых налогов. По его мнению, только так рост налоговых поступлений перестанет зависеть от факторов, не поддающихся контролю со стороны страны, таких как мировые цены на полезные ископаемые, и сможет сохраняться даже тогда, когда ценовой цикл перестанет быть благоприятным.