Год мегапорта Чанкай на двух скоростях

«У нас есть портовый терминал, но каковы перспективы на среднесрочную перспективу?» Этот вопрос задала работница из Чанкая, сотрудница Операционного центра в мегапорту Чанкай. С пятого этажа, где они находятся, из окон слева видны причалы три и четыре, а справа — дома, которые еще не достроены, не окрашены и не построены. Напоминание о невыполненном обещании. Однако это не значит, что не было никаких инициатив. С 2024 года ожидается утверждение Плана городского развития (PDU) на следующие десять лет, и хотя муниципалитеты Уараль и Чанкай имеют собственный бюджет, его недостаточно для покрытия всех работ, необходимых для быстрого роста. Структура. Для входа в оперативную зону есть туннель длиной 1842 метра. Фото: Марко Котрина, La República. «Нет бюджета. Мэр делает все, что в его силах, но ни Министерство экономики, ни Министерство транспорта, ни Министерство жилищного строительства, ни другое соответствующее министерство не выделяют средства, потому что, как я полагаю, их нет», — пояснила Паола Фуне, менеджер по институциональным отношениям и коммуникациям Cosco Shipping для La República. Компания, управляющая мегапортом Чанкай, профинансировала ряд исследований для инвестиционных проектов, которые планирует реализовать муниципалитет Чанкая. Среди них новый рынок Чанкай и Государственный технологический институт высшего образования Чанкай, оба из которых были построены в рамках механизма «Работы за налоги» (OXI), продвигаемого компаниями Volcan Compañía Minera и Cosco Shipping Ports, который позволяет частным компаниям финансировать государственную инфраструктуру, ускорять ее реализацию, а затем вычитать эту сумму из налога на прибыль. Кроме того, они занялись созданием новых дорог и тротуаров, окружающих портовый узел. Паоло Фуне, который до недавнего времени жил в Мирафлоресе, теперь проживает в Чанкае, в десяти минутах от порта, с целью влиться в местное население и понять его потребности. Специальные экономические зоны в Чанкае В том же духе, специальные экономические зоны (ZEEP), правила которых будут утверждены через две недели правительством Хосе Хери, приобрели большую популярность. По словам самого президента, они позволят «диверсифицировать производство, стимулировать индустриализацию и децентрализовать экономическое развитие». В свою очередь, министр экономики Денисс Мираллес заверила, что ее ведомство стремится «сохранить баланс между продвижением и финансовой устойчивостью». По мнению Фуне, «создание экономической зоны в Чанкае станет бумом для населения». На недавнем мероприятии Торговой палаты Лимы представители Коста-Рики и Доминиканской Республики отметили, что в их ZEEP даже работают университеты, что свидетельствует об уровне интеграции в сфере образования и производства, которого могут достичь эти зоны. «Сегодня Temu не имеет места для хранения товаров в Перу. С ZEEP в Чанкае он мог бы разместить свои склады, иметь запасы в соответствии с местным спросом и доставлять товары за 48 часов вместо нескольких недель. То же самое относится к автомобилям, машинам или грузовикам», — пояснил Фуне. «Потенциал огромен, но мы должны двигаться вперед уже сейчас». Налоговый режим ZEEP будет действовать в течение 25 лет: 0% подоходного налога в течение первых пяти лет; 7,5% с шестого по десятый год; 10% с одиннадцатого по пятнадцатый год; 12,5% с шестнадцатого по двадцатый год; и 15% с двадцать первого года. Стоит напомнить, что общая ставка налога на прибыль предприятий составляет 29,5%. Однако в условиях жесткой экономии и с дефицитом бюджета в 2,4% — выше допустимых 2,2% — МЭФ сталкивается с вопросами о стоимости, которую может повлечь за собой эта налоговая схема, особенно в условиях медленного восстановления налоговых поступлений. Критическое место в пути из Чанкая в Кальяо. Защитник экспортеров из Adex Хуан Карлос Леон Дилес отметил, что Чанкай уже принимает грузы, которые раньше отправлялись в Кальяо из-за перегруженности и дополнительных затрат. С 2023 и 2024 годов металлопрокат, автомобили и подвижной состав переместились в Паракас, а теперь и в Чанкай; в 2024–2025 годах объезд был распространен на цемент и удобрения. Однако закрытие шоссе Panamericana Norte и Gameta, которое связывало Чанкай с логистической зоной и Кальяо, привело к задержкам, которые уже превышают первоначально запланированные два часа, а заторы продолжают расти. В соответствии с правилами Министерства транспорта, оно будет действовать до конца февраля 2026 года. К этому добавляется обрушение одного из мостов, ведущих в порт; организованный объезд является временным и имеет меньшую пропускную способность, что усугубляет время в пути. Клаудия Сиколи, академический директор факультета экономики и международного бизнеса Университета UPC, предупредила, что эта ситуация подтверждает необходимость срочного улучшения подъездных путей к Лиме и развития логистической инфраструктуры — сборка грузовиков, склады для хранения товаров — наряду с базовыми городскими услугами, такими как жилье, здравоохранение и образование. Единственным проектом, находящимся на стадии оценки, является проект с концессионером дорожной сети Лима-Уачо по расширению Пасамайо в направлении Лимы и добавлению полосы движения на объездной дороге в Чанкай, что все равно будет недостаточным. Более крупные инициативы, такие как «Дорога предпринимателей» от Центральной автомагистрали до Уарала или объездная дорога Чанкай, по-прежнему приостановлены из-за отсутствия утверждения плана городского развития провинциального муниципалитета Уарал, что не дает четкого представления о структурном решении. Леон добавил, что Каллао также не проявляет необходимого лидерства для поддержания потенциала портовой системы Каллао-Чанкай, а неопределенность в отношении срочных инвестиций для разгрузки подъездных путей ограничивает их совместную работу. «Ситуация становится все более неотложной, поскольку в декабре будут опубликованы правила ZEEP, которые привлекут новые инвестиции с 2025 года. Без улучшения дорожной инфраструктуры логистический эффект от этого импульса может быть ослаблен», — предупредил он. «Мозг» мегапорта Чанкай Сесар Аусехо, руководитель отдела информационных технологий портового терминала Чанкай, объясняет, что технологический «мозг» порта позволяет в режиме реального времени отслеживать все операции: от потока грузовиков до любых изменений в ежедневной эффективности. Центральная панель также отображает, в порядке справки по вопросам конфиденциальности, происхождение и назначение грузов. Более 50 % работников порта являются жителями Чанкая. Фото: Марко Котрина, La República. «Нашим пунктом отправления является Шанхай, наш главный партнер и хаб в Азии. От этого прямого соединения отходят такие направления, как Гонконг, Гуанчжоу и Сингапур. Чанкай стремится повторить эту модель: стать новым центром, который будет перераспределять грузы в Южную Америку и Латинскую Америку», — пояснил Аусехо. «Раньше самым южным хабом с прямым сообщением из Шанхая был Мансанильо в Мексике; сегодня Чанкай позиционируется как новая альтернатива для этого транзита». Весь терминал контролируется более чем тысячей камер, работающих круглосуточно, без слепых зон. Кроме того, для контейнерного двора используется «цифровой двойник», виртуальная копия, которая отражает то, что происходит на месте, с разницей в считанные секунды, даже ночью или в плохую погоду. Операция поддерживается первой частной сетью 5G стандарта в Латинской Америке, которая соединяет камеры, автономные транспортные средства и краны. Шесть причальных кранов и пятнадцать кранов на территории терминала управляются с помощью дистанционных систем: большая часть работы выполняется автоматически и требует вмешательства человека только в особых случаях, таких как перевалка охлажденных или опасных грузов. Цели мегапорта Чанкай В краткосрочной перспективе увеличить его пропускную способность с 1 млн до 1,5 млн TEU и продвинуться к 9 млн TEU и 15 причалам, став крупнейшим портом в южной части Тихого океана. Укрепить позиции регионального перевалочного хаба, увеличив текущий объем перегружаемых грузов с 40% и усилив прямое сообщение с Китаем, особенно с Шанхаем. Постоянно сокращать логистические сроки между Южной Америкой и Азией, сохраняя и увеличивая текущее сокращение на 10-15 дней в пути. Углубить полную автоматизацию порта, интегрируя ИИ, автономные транспортные средства, 100% сканирование грузов и операционную цифровую экосистему в режиме реального времени. Расширить свое социальное и местное влияние, увеличив количество стипендий (с 90 до 170 к 2029 году), укрепив инфраструктуру сообщества и сохранив высокий процент местной и женской занятости. Стимулировать городское и экологическое развитие Чанкая с помощью таких проектов, как восстановление водно-болотных угодий Санта-Роса, улучшение туристического маршрута и функционирование Социального фонда, финансируемого таможенными органами.