Скрытая цена «концессии» Талары, автор — Педро А. Кастро Бальмаседа

В то время как правительство и ProInversión говорят о «реорганизации активов» и «операционной эффективности», на кону стоит гораздо более простая и гораздо более серьезная проблема: кто будет контролировать топливо, обеспечивающее функционирование страны, и по какой цене оно будет продаваться тридцати миллионам перуанцев. Актив стоимостью 6 000 миллионов долларов, сданный в эксплуатацию в разгар кризиса. Новый нефтеперерабатывающий завод в Таларе обошёлся перуанскому государству более чем в 5 000 миллионов долларов и был открыт лишь в декабре 2023 года. В эту среду, с операционными убытками, которые, по оценкам самого Министерства экономики и финансов (MEF), составят более 1,7 миллиарда долларов в период с 2022 по 2025 год, она готовится стать первым «имущественным блоком», который ProInversión передаст в частное управление, с концессиями, которые — как подтвердил сам исполнительный директор ProInversión Луис дель Карпио — могут продлиться до 60 лет. Сам Дель Карпио сказал об этом прямо: «В чрезвычайном указе прямо указано название «Нефтеперерабатывающий завод Талара». Поэтому мой ответ будет «да»». Профсоюз административных работников «Петроперу» (STAPP) не постеснялся назвать вещи своими именами: это скрытая приватизация, замаскированная под «государственно-частное партнерство», чтобы избежать политического резонанса, связанного с запретным словом. Мадрид: непрозрачность, питающая подозрения, С 4 по 6 июня 2026 года официальная перуанская делегация — во главе с Министерством экономики и финансов (MEF) и при участии ProInversión — представила в Мадриде испанским компаниям и фондам свой портфель государственно-частных партнерств на 2026–2028 годы, который в предыдущих версиях явно включал пакеты проектов в сфере электроэнергетики и углеводородов на миллиарды долларов. Испания — не просто любое направление: это главный европейский инвестиционный партнёр Перу, а в сфере углеводородов ни одна компания не имеет в стране более богатой истории — и более противоречивой — чем Repsol. Нет никаких публичных данных о подтверждённой двусторонней встрече между перуанскими чиновниками и Repsol по поводу Талары в рамках этого роуд-шоу. Но вопрос по-прежнему остается актуальным: когда государство выходит в Мадрид, чтобы продать испанскому энергетическому сектору актив, который, по признанию самого правительства, «будет искать частный капитал», непрозрачность в отношении того, кто сидит за этими столами, сама по себе является поводом для общественной тревоги. Призрак девяностых: Repsol уже была здесь. Не нужно строить догадки о будущем: достаточно взглянуть на прошлое. В ходе приватизации 90-х годов при Альберто Фухимори нефтеперерабатывающий завод «Ла-Пампилья» был продан консорциуму во главе с испанской компанией Repsol и аргентинской YPF всего за 272 миллиона долларов. С тех пор, по данным экономиста Хорхе Манко Законетти, этот актив принес более 72 000 миллионов долларов выручки. Государство избавилось от стратегического актива по бросовой цене. К этому добавляется то, что «Петроперу» и «Репсол» совместно вышли из Фонда стабилизации цен на топливо (FEPC), оставив государству долг перед частными компаниями в размере 1 000 миллионов солей. Это не нейтральный игрок, впервые выходящий на рынок: это участник с историей выгодных выходов и извлечения выгоды из недооцененных государственных активов. Олигополия, инфляция и продовольственная корзина. Если «Талара» — с мощностью до 95 000 баррелей в сутки — окажется в руках оператора, уже укрепившего свои позиции в стране, такого как «Репсол», то результатом станет не конкуренция, а концентрация. Без государственного конкурента значительного масштаба, который мог бы служить противовесом, никто не сможет ограничить цену на галлон топлива на заправке. А топливо — это не просто еще один товар: это сырье, от которого зависят транспорт, продукты питания, газ и электричество. Когда растет цена на дизельное топливо, растут транспортные расходы; когда растут транспортные расходы, растут цены на картофель, хлеб и проезд. STAPP уже предупреждала: приватизация «может напрямую повлиять на цены на топливо и на набор основных продуктов питания». Это не риторика: это прямое следствие передачи контроля над предложением субъекту, законным стимулом которого является максимизация прибыли, а не обеспечение снабжения. Социальный кризис, который мы уже однажды пережили. Те, кто помнит девяностые, знают, чем заканчивается эта история с точки зрения работников: тысячи увольнений, исчезновение стабильных рабочих мест и крах десятков подрядчиков, которые зависели от операций в Таларе и на севере страны. Нынешняя схема повторяет эту модель — долгосрочные концессии, «рационализация» штата в качестве условия финансовой помощи — и угрожает не только непосредственным работникам «Петроперу», но и всей цепочке технического обслуживания, транспорта и вспомогательных услуг, которая сегодня зависит от Талары. Что на самом деле является предметом спора: независимо от того, как это назовут — концессией, ГЧП, государственным блоком —, на карту поставлено то, сохранит ли Перу реальный инструмент энергетического суверенитета и контроля над ценами или передаст его рынку, где несколько игроков, уже однажды извлекших выгоду из заниженной стоимости государственных активов, будут решать, сколько каждый перуанец должен платить за передвижение, приготовление пищи и производство. Прозрачность в отношении того, кто участвует в этих процессах, — это не каприз профсоюзов: это минимальное условие для того, чтобы понять, не является ли то, что продается как «модернизация», в очередной раз тем же сценарием девяностых годов, с другим именем, но с той же фамилией: Фухимори.