«Разлученные струны», Сезар Азабаче Караччоло

До начала правления г-жи Фухимори остались считанные дни. Учитывая, что она готовилась к этому более пятнадцати лет, можно ожидать, что она поняла разницу между тем, чтобы быть в оппозиции, управлять через других и быть у власти. Суть этой разницы заключается в конструктивном балансе. Нельзя управлять, разрушая институты. Для управления необходимо научиться создавать ценности и обеспечивать их устойчивость. Именно этой задачи не справился первый «фухиморизм», если следовать Хайме де Альтхаусу из книги «Обещание демократии». В этом заключается важнейший вызов для режима, который придет к власти в июле: перестать быть тем, чем он был, и полностью избавиться от долгов и обязательств, накопленных в период разрушений, из которого мы должны окончательно выйти. Возвращение на политическую арену Луиса Каррансы, объявленного советником правительства, появление Элмера Кубы в качестве возможного главы Министерства экономики и финансов (MEF) и продление полномочий Хулио Веларде на посту главы Центрального банка (BCR) — все это признаки того, что обеспечение бюджетного баланса и разумное управление резервами входят в список задач будущего правительства. В том же направлении идет корректировка или, если угодно, «настройка» судебной практики Конституционного суда в отношении полномочий по формированию государственных расходов, в которые Конгресс никогда не должен был вмешиваться. ,На противоположной стороне, в рамках подхода, который, как предполагается, должен оставаться отдельным, наблюдается настойчивое стремление установить «порядок», который пока не имеет конкретной формы, но содержание которого прослеживается в последней атаке г-на Роспиглиози, который только что собственноручно подписал закон, восстанавливающий юрисдикцию полицейских и военных судов в делах о насилии в отношении гражданских лиц. Г-н Балкасар не признал закон, но отказался его подписать. Это наводит на мысль, что именно правительство может оспорить его неконституционность, возможно, уже в ближайшее время, в ситуации, когда оно до сих пор не определилось, освобождать ли Педро Кастильо или нет. В пределах этих границ с этой стороны находится JNJ, нацеленная на отстранение от должности любого судьи, который противоречит г-ну Роспиглиози. JNJ оказалась в центре внимания после отстранения судьи Ордоньеса от судебной должности по причинам, связанным с его мнениями по вопросам институциональной важности. К этому следует добавить, что она отстранила от должности судей Чавеса Тамариса и Консепсьон Кархуанчо из-за разногласий по поводу содержания некоторых их решений. Кроме того, она объявила о намерении вмешаться в работу целой палаты Верховного суда из-за того, как четыре года назад была решена проблема, связанная с отсутствием срока давности по делу о принудительной стерилизации в 90-е годы. Весь этот комплекс вопросов, к которому следует добавить лишение полномочий и отстранение от должности г-жи Эспинозы, нынешнего декана Коллегии адвокатов Лимы, будет рассмотрен Конституционным судом в рамках разбирательства, которое начнется в июле. По первому из них мы сможем понять, может ли та способность к корректировке или «настройке» линий судебной практики, которую продемонстрировало большинство членов Суда в деле о государственных расходах и парламенте, быть распространена на другие вопросы, относящиеся скорее к институциональной сфере, чем к непосредственно экономической. Двухпалатный Конгресс, находящийся в процессе формирования, сталкивается с первым вызовом — формированием двух первых руководящих органов этого цикла. Политическая математика предсказывает, что напряженность переговоров, проявившаяся в последние дни, не ослабнет, и что результаты, которые станут известны в ближайшее время, станут ярким свидетельством того, какой конкретной формы примет политическая обстановка в первый год нового цикла. Из этой ситуации вытекает ещё одна фундаментальная проблема: обсуждение бюджета Республики, по итогам которого должен прозвучать чёткий сигнал о поддержке, на которую смогут рассчитывать две структуры, имеющие решающее значение для функционирования правовой системы: прокуратура и судебная власть, постоянно подвергавшаяся преследованиям в последний период «разрушительной политики» со стороны г-на Роспиглиози. В мае 2027 года истечет срок полномочий шести из семи судей Конституционного суда. Сенат, которому для принятия решения по данному вопросу необходимо набрать 40 голосов, может выбрать либо шесть заместителей, либо ограничиться меньшим числом — например, тремя, — что фактически изменит процедуру назначения и позволит перейти к системе частичного обновления состава., Режим, который придет к власти в июле, несет на себе долги, о которых нельзя забывать, перед жертвами репрессий в ходе протестов, начавшихся в декабре 2022 года. К ним необходимо добавить семьи Инти и Брайана, Труко, а также родственников жертв нарушений прав человека 80-х и начала 90-х годов. К ним теперь необходимо добавить молодых людей, убитых в Колкабамбе, подростка, погибшего в Манчае (самоубийство в полицейском участке невозможно), и мальчика, который только что погиб в перестрелке в Уачо. Предполагать, что государством можно управлять, как отдельными нитями, — столь же абсурдно, как предполагать, что мы можем одновременно оправдывать богатство и жестокость в условиях, когда обе эти нити связывают людей по-разному. ,Модель 90-х годов потерпела крах, когда Альберто Фухимори, опираясь на легитимность, которую ему придавало то, что он был единственным президентом, выигравшим выборы с абсолютным большинством голосов, свернул с правильного пути и, вместо того чтобы укрепить институты в стране, которая ещё не до конца сформировалась, в конечном итоге поддался огромной легкомысленности порядка, характеризующегося вертикальным контролем без сбалансированности и институциональной структуры., Г-жа Фухимори победила на выборах, созванных после интенсивного цикла развала институтов. Следующий шаг зависит от неё.