Альянс во имя криминального прогресса, Альберто Вергара
Новости Перу
Уже несколько лет подряд, когда меня приглашают говорить о Перу, я подчеркиваю, что под угрозой здесь не обязательно экономический рост; под угрозой нечто более элементарное - мирное сосуществование. Мартин Капаррос справедливо писал, что «цивилизация - это беспечность». Так вот, в Перу мы работаем над тем, чтобы породить противоположное: бесконечную опасность. Жизнь, в которой царит бесконечный страх и постоянная тревога. Прошлый год уже стал годом террора: 1500 убийств; в 2024 году их число превысит 2000. Это сползание к социальным беспорядкам - неизбежное следствие неуклонного и сознательного разрушения верховенства закона и демократии. Верховенство закона - короче говоря, управление по закону, а не по прихоти правителя - отвечает за мирное разрешение обычных, повседневных споров, которые порождает любое общество. Демократия, в свою очередь, занимается мирным разрешением неизбежных политических конфликтов, возникающих в любом обществе. Предполагаемое убийство Нило Бурга (хотя... кто-нибудь верит, что он покончил с собой, ударив себя ножом в затылок?) и Андреа Видаль - еще один пример перехода к ситуации, когда ни демократия, ни верховенство закона не в состоянии справиться с конфликтами общества, которое все больше выходит из-под контроля. А за крахом политики следуют беспорядок и насилие. Давайте посмотрим на оба преступления, прежде всего, с точки зрения ухудшения верховенства закона в Перу. Оба преступления показывают, в какой степени криминал навязал себя законности. Слишком много людей, во всех социальных слоях, преуспевают, обходя или уклоняясь от закона. Экономика нелегального золота, наркоторговли, торговли людьми, торговли землей, неформального транспорта, вымогательства и т. д. расширилась и укрепилась, что имеет сквозные последствия. В ходе опроса 87 % перуанцев заявили, что та или иная нелегальная деятельность является основной движущей силой экономики в их регионе. Постепенно общество, привыкшее процветать, обходя закон, проникло в места, где создается закон, и теперь стремится к другому: к принятию законов в соответствии со своими интересами. Законодатель, нанятый для преступных интересов, сияет. Таким образом, от попирания закона он перешел к его созданию - иногда деактивируя его, иногда реформируя - именно для того, чтобы больше не попирать его. Вот почему это страна с законами и без верховенства права. Свидетельством этой динамики являются две смерти. В первом случае речь идет о распространении торговли людьми и проституции, проникающих в политику, а во втором - о популярной и широко распространенной коррупции в государстве, независимо от уровня власти. Неконтролируемая законом преступность сгущается и поднимается к центру власти со своими кодексами и практиками. Конфликты, возникающие из-за деятельности вне закона, разрешаются вне закона. Но уже не на задворках города или в далеких джунглях, а в помещениях Конгресса или Министерства развития и социальной интеграции. Или в полицейских участках, где организуется расчленение, а затем совершаются удобные самоубийства. Закон повсеместно «набрал воды». (Самое мрачное проявление всего этого наблюдается в уголовных делах, но на самом деле это антиинституциональная привычка, которая пронизывает все: если мы тратим слишком много и нарушаем фискальные правила, они изменяются, чтобы узаконить экономическую бесхозяйственность; если бедность растет, мы изменяем критерии ее измерения. И так далее). Таким образом, верховенство закона - это решето; правосудие или полиция в практических целях бесполезны (лучшие полицейские уволены, а суды захвачены). Однако я хотел бы подчеркнуть, что в Латинской Америке есть страны, где криминальная деятельность в политике не переходит в хаотическое насилие. Например, в Парагвае или Боливии различные виды незаконной экономики подрывают верховенство закона, а также проникают в национальные институты, и все же политика накладывает определенные ограничения на преступность и ее насилие. Допустим, у них есть сценарий обширной преступности с низким уровнем насилия. (Политолог Хуан Пабло Луна развил эту мысль в нескольких последних работах). И именно здесь на помощь приходит демократическая деградация. Если верховенство закона не контролирует преступность, то политическое представительство может способствовать тому, чтобы незаконность не порождала насильственного хаоса. В Парагвае и Боливии существуют политические партии, которые, несмотря на клиентелизм, коррупцию и не одну связь с нелегальной экономикой, умудряются наводить порядок в этой криминальной среде. Конечно, это не республиканская утопия, но они предлагают механизм координации, который останавливает распространение насилия. С другой стороны, в Перу отсутствие политического представительства способствует росту преступности и предвещает новые беспорядки. Давайте вернемся к двум смертям. Согласно журналистским расследованиям, Андреа Видаль и остальные женщины-посетительницы работали под началом Хорхе Торреса Саравиа, который был директором юридического отдела Конгресса. Хотя очевидно, что Торрес был близок к Alianza para el Progreso, правда в том, что он может быть в любой другой группировке и будет циркулировать там, где он нужен. Если взглянуть на него холодным взглядом, Торрес - всего лишь еще один персонаж, слоняющийся по улицам, высматривающий, кто наймет его и таким образом заработает немного денег, наверняка обученный ремеслу записи и утечки, флирта, шантажа и предательства. Странствующий политик и государственный служащий. Его искусство, как и искусство Хуанито Алиманьи, заключается в том, чтобы примыкать к тому, кто стоит на вершине. И больше ничего. Нет такой партии или партийного лидера, которые могли бы его укротить. Нечто подобное происходит и с предполагаемым и весьма вероятным убийством Нило Бурга. Помимо того, что он занимается деятельностью, достойной всемирной истории позора, - обогащается, кормя самых бедных детей Перу тухлым кониной, - «политики», с которыми он появляется, не являются политиками. Они больше похожи на каперов, перепрыгивающих с корабля на корабль, чтобы вырвать у государства все, что можно. В данном случае Бурга процветает во вселенной Мидиса - министерства, которым руководила Дина Болуарте на протяжении всего президентства Педро Кастильо (за исключением последних одиннадцати дней, vivaza), - и Кали Вармы, где он работал с Фреди Хинохосой, пресс-секретарем президента и бывшим апристой. Иными словами, он выходит на площадь вместе с другими свободными атомами политики, наблюдая за тем, что раскрывается. Болуарте молчит; Хинохоса не может быть арестован благодаря закону Конгресса, а председатель законодательного органа его игнорирует. Убийство 40 пулями человека, который работал в предполагаемой сети проституции в Конгрессе, не заслуживает их внимания (как говорили в колонии: мертвые - в могилу, а живые - к несчастью). И снова нет ни партии, ни лидера, который бы приструнил их или мобилизуемые ими интересы. Политики» понимают, что у них нет будущего, и знают, что они очень посредственны; стимул к хищениям сегодня есть, больше нет необходимости поддерживать видимость, так что, короче говоря, ни верховенство закона, ни политическое представительство не затягивают уздечки на индустрии незаконности. Если говорить прямо, то лошадям дали волю. И никто из власть имущих не пытается вернуть их на место. Они скачут галопом, опираясь на доходы, которые скрывает криминальная экономика, и на взаимопонимание между исполнительной и законодательной властью: альянс во имя криминального прогресса. И не нужно иметь диплом Хогвартса, чтобы догадаться, что их ждет. Парадокс заключается в том, что грядущее может прекрасно уживаться с двумя ситуациями, которые в принципе являются позитивными. С одной стороны, оно может сосуществовать с некоторым восстановлением экономики. С другой - со всеобщими выборами, отвечающими минимальным демократическим стандартам. Но это не только парадоксально, но и опасно. Я имею в виду, что если деньги приходят в криминализированное и дерегулированное общество, как в Перу, то хаоса и насилия будет больше. А если в него попадет струйка денег, то мы узнаем природное государство, или Эквадор, или Тринидад и Тобаго. Или Эквадор, или Тринидад и Тобаго, звезда карибского экономического роста, с ВВП на душу населения в 19 000 долларов (перуанский показатель едва достигает 8 000), который только что объявил чрезвычайное положение из-за огромной волны убийств и преступлений. Но богачи продолжат получать свои щедрые ежегодные бонусы и, сидя в бронированной машине, будут призывать нас подчеркнуть, что Перу движется вперед. То же самое можно сказать и о выборах 2026 года. Исполнительная и законодательная власти углубили писаные и неписаные правила перуанской политики, которые привели нас к этому моменту. Согласно этим правилам, легитимные выборы вряд ли изменят нашу траекторию. Таким образом, долгая перуанская деградация приняла извращенный оборот: то, что должно было стать противоядием, теперь стало ядом. А альянс за преступный прогресс ускорил этот процесс, Телеграм-канал "Новости Перу"