Число случаев торговли людьми достигло максимума за время правления Дины Болуарте - более 1 400 случаев

С момента вступления в должность 7 декабря 2022 года и до сегодняшнего дня Дина Эрсилья Болуарте Зегарра находилась у власти более 950 дней - именно в этот период было зарегистрировано самое большое количество жертв торговли людьми за последние годы. Согласно данным Национальной обсерватории безопасности граждан Министерства внутренних дел (Mininter), в период с 2017 по 2025 год была зарегистрирована 4 971 жертва этого преступления; только во время правления Болуарте, в период с 2022 по 2025 год, было зарегистрировано 1 465 человек, что составляет примерно 29,5% от общего числа. Однако данные Национального справочника специализированных прокуратур по борьбе с торговлей людьми (FISTRAP) указывают на то, что реальная цифра может быть выше. Только в 2023 году прокуратура зарегистрировала 2 783 жалобы на торговлю людьми в общих прокуратурах по всей стране, что гораздо больше, чем по данным Мининтера, который в том же году насчитал 583. Уже давно существует потребность в омологации цифр . Государственная политика, нормы, процедуры и протоколы не могут быть установлены, если вы не знаете точно, что происходит в стране. Чтобы эффективно бороться с проблемой, необходимо ее территориализировать . Каждый регион имеет свои особенности, и эта информация не обрабатывается на государственном уровне", - говорит Рикардо Вальдес, исполнительный директор CHS Alternativo и бывший заместитель министра внутренних дел. В разгар коррупционных расследований и вопросов о том, что она отказалась от своих обязанностей после косметической операции, президент готовится выступить с последним посланием к нации 28 июля, прежде чем покинуть свой пост. В этой связи стоит спросить, каких успехов или неудач добилось правительство в борьбе с торговлей людьми в Перу: "Наше правительство объявило войну этому позорному преступлению . С этой целью Национальная полиция активизирует свои стратегические операции на всей территории страны. За первые пять месяцев 2024 года было проведено 123 операции по ликвидации 31 преступной группировки и одной преступной организации, в результате которых были освобождены 1016 жертв, включая 29 несовершеннолетних перуанцев и иностранцев", - заявил он в 2024 году в протокольном обращении к нации, которое проводится каждый День независимости. Согласно IX Альтернативному докладу CHS (2022-2023 гг.), после протестов граждан, последовавших за неудавшимся самопереворотом бывшего президента Педро Кастильо, Дина Болуарте издала 77 указов о введении чрезвычайного положения в стране с целью сдерживания социальных выступлений. В результате, по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), за этот период было убито 50 гражданских лиц и не менее 821 ранено. Согласно докладу, такое приоритетное выделение ресурсов на поддержание внутреннего порядка привело к тому, что жертвы и население, подверженное риску попасть в сети торговцев людьми, были оставлены без внимания. Это усугублялось ростом недоверия населения к сотрудникам правоохранительных органов, особенно Перуанской национальной полиции (ПНП). "Это просто паллиативы. За чрезвычайным положением не стоит никаких тщательных исследований и оценок, которые бы его действительно оправдывали", - говорит бывший заместитель министра. Фактор бедности: ситуация уязвимости перед торговлей людьми Министерство внутренних дел утверждает, что только в 2025 году было зарегистрировано 213 жалоб на торговлю людьми. Из них 73,4 % жертв имели среднее образование, а 87,7 % составляли женщины, в основном молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет. Основной способ вербовки - сексуальная и трудовая эксплуатация. Еще одним фактором является бедность. Согласно данным INEI (2023), самые высокие показатели наблюдаются среди молодежи 12-17 и 18-29 лет. Таким образом, это экономическое положение является фактором, тесно связанным с неформальностью и низкими инвестициями преступной организации в вербовку жертв. Это, по мнению специалиста, «создает высокий уровень безнаказанности». Преступность принимает решения на основе риска и затрат. Если преступление, инвестиционная стоимость которого очень низка, - это преступление, которое будет процветать . С другой стороны, мы живем в обществе, характеризующемся повсеместной неформальностью. У нас есть неформальный транспорт, неформальные гостиницы и нерегулируемая экономическая деятельность, что облегчает перемещение жертв, о которых никто не беспокоится. Это значительно снижает операционные издержки для преступных сетей, поскольку государство не вводит эффективный контроль или реальные санкции", - добавляет Вальдес. Преступная торговля людьми также связана с ростом нелегальной экономики, такой как незаконная добыча полезных ископаемых, торговля наркотиками, незаконная вырубка лесов и деятельность преступных организаций. Среди наиболее активных - такие банды, как Tren de Aragua, Los Hijos de Dios, Los Pulpos, Los Tiguerones, Comando Vermelho и другие. Ситуация с мигрантами также не внушает оптимизма. За последние восемь лет, до 2022 года, число иностранных жертв торговли людьми увеличилось с 48 до 271. Основными жертвами являются венесуэльские мигрантки: если в 2014 году жертв этой национальности не было, то сегодня они составляют подавляющие 85% всех иностранных жертв. Хотя в 2023 году государственный бюджет составил 214,7 миллиарда американских долларов, на решение этой проблемы было выделено всего 0,003 %: 6,21 миллиона американских долларов, то есть менее 20 центов на человека в год на борьбу с этим преступлением. «Государственный бюджет смехотворно мал . Мы имеем дело с государством, которое не предотвращает, не посещает и почти не реагирует», - говорит директор CHS. Кроме того, еще одним критическим моментом является судебное преследование преступлений. По мнению Рикардо Вальдеса, наличие коррупции серьезно мешает борьбе с торговлей людьми. "Если у нас коррумпированные институты, высокий уровень коррупции, сильное запугивание и структурная бедность, то риск для преступника минимален. Почему? Потому что маловероятно, что его поймают, а если и поймают, то в рамках коррумпированной системы, и у него есть все шансы выйти на свободу", - утверждает он, в дополнение к законам, принятым Конгрессом Республики, которые ослабляют нормативную базу для искоренения торговли людьми. С принятием закона № 32108, который вносит изменения в статью 317 Уголовного кодекса и статью 2 закона № 30077 (Закон о борьбе с организованной преступностью), организованной преступностью теперь будут считаться только те преступления, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более шести лет, что исключает 59 преступлений, ослабляя борьбу с этими сетями, В то же время еще одним нормативным актом, ограничивающим действия государства, стало утверждение законопроекта № 5712 2023, который внес изменения в закон № 29118, выдвинутый конгрессменом Алехандро Муньянте из Народного обновления, который устанавливал, что исполнительная власть должна отчитываться перед Конгрессом о прогрессе, достигнутом в борьбе с торговлей людьми. После принятия этой поправки исполнительная власть - через Президиум Совета министров (ПКМ) - больше не обязана отчитываться перед Конгрессом, что представляет собой шаг назад с точки зрения прозрачности. Я хотел бы услышать от президента, что она осознала тревожный рост незаконной экономики в стране, включая торговлю людьми, которая тесно связана с такими видами деятельности, как незаконная добыча полезных ископаемых. Я также ожидаю, что он попросит Конгресс отменить изменение закона № 29118 . Хотя на самом деле у меня нет никаких ожиданий", - заключает он. Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и мира в режиме реального времени. ,