Байден пытается спасти свою внешнюю политику перед приходом Трампа
Перу 2024-11-18 04:36:00 Телеграм-канал "Новости Перу"
За два месяца до начала цунами, которое обещает стать второй администрацией Дональда Трампа после его инаугурации 20 января, Джо Байден и его правительство пытаются спасти и защитить как можно большую часть своей внешней политики. Политику, которую президент США стремится оставить в наследство: ведущая международная держава, гарант многостороннего порядка и глава густой сети альянсов по всему миру, как это отражено в его защите Украины перед лицом вторжения России вместе с Европой и НАТО. Не далее как в воскресенье Байден разрешил Киеву использовать американское оружие дальнего радиуса действия для атаки на российскую территорию, сообщают американские СМИ. Это серьезный сдвиг в политике. Победа республиканцев на выборах 5 ноября предвещает резкий поворот. «Необходимо признать: изоляционистское видение Трампа - это то видение мира, которое хотят видеть американцы в области торговли, безопасности, социальных вопросов, того, за что выступают Соединенные Штаты», - говорит Иэн Бреммер, основатель консалтинговой компании Eurasia Group. Его международные союзники «больше не могут полагаться на тот компонент американского лидерства, который вырос из общих западных ценностей». Байден - уходящий президент, который больше не в состоянии оказывать давление. Хромая утка», как называют эту фигуру на американском политическом языке. И я ничего не смогу сделать, чтобы остановить эти изменения через пару месяцев», - считает Эрин Мерфи из аналитического центра Center for Strategic International Studies (CSIS). Это ясно и другим мировым лидерам: одними из первых Трампа поздравили великие союзники демократов, такие как президент Франции, очень многосторонний Эммануэль Макрон, и глава украинского государства Владимир Зеленский. А что происходит, когда другой крупный партнер по традиционному порядку, Германия, столкнулась с распадом своего коалиционного правительства. Но до 20 января Овальный кабинет занимает именно Байден. И он активизирует свои контакты и шаги, чтобы попытаться максимально оградить эту сеть экономических союзов и союзов безопасности. Чтобы Трамп, видящий международные партнерства через меркантильную призму, не смог решить геополитические проблемы путем их разрушения. Уже в декабре прошлого года Конгресс принял законопроект, ужесточающий условия выхода из НАТО, как это пытался сделать республиканец во второй половине своего первого президентского срока. В эти выходные Байден вместе с лидерами Южной Кореи и Японии создавал секретариат для укрепления трехстороннего альянса, которого он добился во время своего президентского срока. Наступление России на Украину - еще одна серьезная проблема для уходящей администрации. Именно поэтому госсекретарь Антони Блинкен на прошлой неделе отправился в Брюссель, чтобы обсудить с союзниками состояние войны, которая в лучшем случае застопорилась после почти трех лет и взносов в размере более 200 миллиардов долларов от союзников Киева. На встрече в Белом доме в среду Байден убеждал Трампа: помощь захваченной стране - это жизненно важный американский интерес, и необходимо, «чтобы на протяжении всего переходного периода и после него Украина занимала как можно более сильную позицию на поле боя, чтобы она могла занимать как можно более сильную позицию за столом переговоров», как объяснил на этой неделе советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан. Следуя этим рассуждениям, четыре дня спустя было обнародовано решение Байдена разрешить использование американских ракет дальнего радиуса действия на российской территории - постоянное требование президента Владимира Зеленского, которое до сих пор отвергалось из-за страха перед жестоким ответом со стороны Москвы. При отсутствии уверенности в том, что республиканская администрация возобновит помощь Киеву, - скорее, наоборот, - демократическая администрация также подтвердила, что выделит оставшиеся средства из примерно 64 миллиардов долларов, утвержденных в этом году, - около 6 миллиардов долларов, чтобы предоставить как можно больше помощи. Вашингтон предупредил европейских союзников, что с января им придется взять на себя большую часть забот, в которых нуждается страна, захваченная Россией. Байден «считает, что союзники Америки имеют решающее значение для ее национальной безопасности. Они делают нас сильнее. Они умножают наши возможности. Они снимают бремя с наших плеч. Они вносят свой вклад в наши общие дела», - сказал Салливан. Некоторые из этих контактов, однако, ясно показали ограниченность позиции демократа. На прошлой неделе Байден встретился в Белом доме с президентом Израиля Исааком Херцогом, пытаясь продолжить давление с целью достижения соглашения о прекращении огня в Газе, которое положит конец войне и позволит произвести обмен заложниками. Цель, которую он не смог достичь за более чем год войны и которую преследует ободренный израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху, стремящийся к «полной победе», который реструктурировал свое правительство, чтобы сделать его еще более жестким, и который воодушевлен первыми зарубежными назначениями Трампа: от произраильского сенатора Марко Рубио во главе Госдепартамента до будущего посла в Израиле Майка Хакаби, который использует библейские еврейские термины Иудея и Самария для обозначения того, что остальной мир знает как палестинский Западный берег. На этой неделе Блинкен повторил ту же схему, которая была характерна для позиции США на протяжении всей войны: попытка оказать давление на Израиль с помощью угроз, которые он не выполнит. Поставив своему союзнику 30-дневный ультиматум с требованием доставить в Газу достаточный объем гуманитарной помощи, США предупредили, что в противном случае приостановят военную помощь. Срок истек, помощь не выросла, но Госдеп решил, что Израиль не препятствует ей. Угроза была снята. «Даже если Байден наложит вето на поставки оружия, израильтяне считают, что, как только придет Трамп, он тут же отменит его, и тогда это не будет иметь никакого эффекта», - объяснил бывший посол США в Йемене Джеральд М. Файерстайн на видеоконференции, организованной Институтом Ближнего Востока в Вашингтоне. В эти выходные Байден обратил свой взор на Восток, на саммиты Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Перу и G-20 в Бразилии, чтобы, среди прочего, обсудить будущее соглашений об экономическом партнерстве в Азии, таких как IPEF (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity), из которого Трамп уже предупредил, что выведет США. В субботу в Лиме он встретился с председателем КНР Си Цзиньпином, чтобы попытаться стабилизировать отношения с Китаем, самые важные и самые сложные в мире между двумя стратегическими соперниками, которые поддерживают экономические отношения на сумму 758 миллиардов долларов в год. Трамп настаивает на том, что, развязав торговую войну в 2028 году введением тарифов, он поднимет их до 60% во время своего второго срока. Президент-демократ воспользовался случаем, чтобы надавить на Китай по поводу помощи, которую он оказывает в виде комплектующих военной машине в Украине, и вмешаться в ситуацию с Северной Кореей, которая отправила около 10 000 солдат в Россию с очевидной миссией воевать в захваченной стране. Белый дом предупреждает, что это может иметь дестабилизирующие последствия для Европы и Индо-Тихоокеанского региона. В свою очередь, Си предупредил, что «Тайвань, демократия и права человека, политическая система Китая и право Китая на развитие - это четыре линии, за которые Пекин не потерпит возражений», сообщает официальное информационное агентство Китая «Синьхуа». Байден также стал первым президентом США, посетившим Амазонку, чтобы продемонстрировать свое стремление бороться с изменением климата в то время, когда Трамп может вывести ведущую мировую державу из международных соглашений по изменению климата. Но в то же время его поездка в очередной раз обнажила слабые стороны президентского срока в его сумерках. Хотя частью миссии Байдена было укрепление связей между США и их союзниками в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке, его поездка была омрачена более длительным и насыщенным событиями визитом Си Цзиньпина, который ясно дал понять о растущем влиянии Китая в этом регионе. По словам Райана Берга, директора CSIS по Северной и Южной Америке, китайский президент открыл мегапорт в перуанском городе Чанкай, и это «затмило все, что Байден говорит о прочности связей с Латинской Америкой или Азией». По словам Берга, в Бразилии чиновники предложили Байдену остаться на дополнительный день после саммита G-20 для государственного визита, но президент предпочел вернуться в Вашингтон. Кто же воспользуется этим пробелом и отпразднует визит 20 числа? Китайский лидер.