Стипендия «Двухсотлетие-2026»: претенденты просят выделить 13,4 млн солей, чтобы не потерять 150 стипендий

Продолжение конкурса 2026 года на получение стипендии «Поколение двухсотлетия» стало новым поводом для дискуссии о распределении государственных расходов. Группа перуанских специалистов, поступивших в зарубежные университеты, обратилась к правительству с просьбой рассмотреть возможность перераспределения бюджетных средств для восстановления финансирования программы после того, как необходимые средства не были включены в дополнительный бюджет, утвержденный Конгрессом. В письме, адресованном Президенту Республики, Министерству экономики и финансов (MEF) и Министерству образования (Minedu), Коллектив кандидатов на участие в стипендиальной программе утверждает, что бюджетная потребность составляет 13 492 494 солей, и эта сумма, по их словам, позволила бы профинансировать 150 стипендий для обучения в магистратуре и докторантуре в зарубежных университетах. В документе отмечается, что данная просьба не направлена на создание новой программы или возникновение дополнительных расходных обязательств, а на восстановление финансирования конкурса, который, как утверждается, уже был определён и обоснован самим государством в ходе процесса формирования бюджета. В качестве альтернативы претенденты предлагают исполнительной власти рассмотреть возможность перераспределения бюджетных ассигнований посредством верховного указа после определения источника финансирования в рамках действующего бюджета. Они также выражают готовность согласиться на частичное выделение стипендий, если бюджетные ограничения не позволят покрыть весь объем стипендий, предусмотренный на этот год. В обоснование осуществимости такого варианта коллектив указывает, что сектор образования регулярно завершал последние финансовые годы с неиспользованным бюджетом в размере более 1 млрд солей. Согласно письму, сумма, необходимая для финансирования 150 стипендий, составляет около 1 % от этих средств, поэтому предлагается проанализировать, имеются ли доступные статьи расходов или статьи с низким уровнем исполнения, которые можно было бы на законных основаниях перенаправить в Pronabec без создания новых расходных потребностей. В письме также упоминается, что Министерство образования ранее запрашивало средства на конкурс 2026 года, хотя в конечном итоге они не были включены в дополнительный бюджет, утвержденный Конгрессом. Кроме того, в письме напоминается, что в ходе обсуждения бюджета само Министерство экономики и финансов (MEF) упомянуло о наличии механизмов внесения изменений в бюджет, которые могли бы быть использованы отраслями для удовлетворения потребностей в финансировании в течение финансового года. Перераспределение бюджетных статей рассматривается в качестве альтернативы для финансирования конкурса. Предложение группы сосредоточено на использовании механизмов, предусмотренных бюджетным законодательством. В письме отмечается, что в течение текущего года исполнительная власть санкционировала ряд перераспределений бюджетных ассигнований посредством верховных указов, и, в частности, приводится Верховный указ № 101-2026-EF, касающийся средств Министерства образования. Исходя из этого, они просят Министерство экономики и финансов (MEF), Министерство образования (Minedu) и Национальную программу стипендий и образовательных кредитов (Pronabec) определить, существует ли источник финансирования, позволяющий восстановить средства для конкурса 2026 года. В документе уточняется, что при наличии соответствующих нормативных полномочий целью будет утверждение перераспределения бюджетных ассигнований посредством верховного указа. Если этот путь окажется неприменимым, коллектив просит ведомства определить другой бюджетный механизм, предусмотренный законодательством, для удовлетворения данного требования. Подготовка человеческого капитала и академические сроки. Помимо бюджетного аспекта, в запросе подчеркиваются последствия, которые может иметь возможная отмена набора для специалистов, уже зачисленных в зарубежные университеты. Группа утверждает, что потенциальные стипендиаты получили доступ к этим местам после прохождения процедур оценки и отбора, которые потребовали от них и их семей многолетней подготовки, получения сертификатов и финансовых вложений. В этом контексте в письме отмечается, что указанная стипендиальная программа представляет собой государственную политику, направленную на подготовку специалистов в тех областях, где в стране наблюдается дефицит знаний. В документе указывается, что в ходе предыдущих наборов специалисты, получившие финансирование в рамках программы, впоследствии были приняты на работу в государственные учреждения, университеты, научно-исследовательские центры, больницы и частные компании, а также участвовали в инициативах, связанных с научными исследованиями, инновациями и разработкой государственной политики. Кандидаты отмечают, что основная сложность заключается не только в доступности ресурсов, но и в академических календарях международных университетов. Как отмечается в заявлении, сроки зачисления, подтверждения финансовой состоятельности, получения миграционных документов и начала занятий уже приближаются к окончанию или, в некоторых случаях, уже начали истекать, что может сделать невозможным использование полученных в этом году мест в вузах. В связи с этой ситуацией группа обращается с просьбой о создании рабочей группы с участием Администрации Президента Республики, Министерства экономики и финансов, Министерства образования, Pronabec и представителей абитуриентов для оценки альтернативных вариантов финансирования и установления графика принятия решений. Среди просьб также фигурирует требование, чтобы ведомства в кратчайшие сроки определили, возможно ли профинансировать 150 стипендий, первоначально предусмотренных, или же следует установить меньший целевой показатель, который позволит удовлетворить часть спроса в течение текущего финансового года. В заключение письма отмечается, что утверждение дополнительного кредита не исчерпало возможности финансирования данного конкурса и что государственный бюджет предусматривает механизмы внесения изменений в течение финансового года. В связи с этим общественная организация просит соответствующие органы провести техническую оценку альтернативных вариантов, предусмотренных нормативными актами, до того, как сроки, установленные зарубежными университетами, сделают невозможным начало обучения принятых абитуриентов. С экономической точки зрения данный случай поднимает вопрос о приоритетах государственных расходов и способности государства перераспределять ресурсы в ходе исполнения бюджета. Бюджетные изменения посредством перераспределения ассигнований являются одним из инструментов, используемых ежегодно для финансирования новых потребностей или укрепления существующих программ, хотя их применение зависит от наличия ресурсов и соблюдения требований, установленных в бюджетном законодательстве. До настоящего момента органы, упомянутые в документе, публично не объявляли о решении относительно финансирования конкурса 2026 года на получение стипендии «Поколение двухсотлетия». Между тем соискатели утверждают, что принятие решения в ближайшие недели будет иметь решающее значение для сохранения полученных мест в зарубежных университетах и предотвращения ситуации, при которой конкурс останется нереализованным в течение текущего финансового года.