Будет ли подотчетен бюджет 2025 года? Моника Муньос-Нахар
Перу Телеграм-канал "Новости Перу"
Представьте себе дом, в котором живет очень большая семья, со множеством дядей, племянников, племянниц, бабушек, дедушек, двоюродных братьев и сестер, где только два человека отвечают за ведение всего семейного бюджета. Доходы ограничены, а потребности у всех разные: образование для младшего, медицинские расходы для старшего, срочный ремонт дома и еда для всех. Однако вместо того, чтобы сесть и обсудить приоритеты семьи, распорядители бюджета принимают решения, ни с кем не советуясь: один решает купить новый телевизор, в то время как крыша все еще протекает. Другой тратит деньги на дизайнерскую одежду, но не откладывает их на случай непредвиденных обстоятельств или для оплаты счетов в конце месяца. В итоге члены семьи чувствуют, что их потребности не учитываются, а самые насущные проблемы остаются нерешенными. Семья, не улучшая своего положения, сталкивается со стрессами и рисками, которых можно было бы избежать при правильном и прозрачном планировании. Это не так уж отличается от того, что происходит сейчас с государственным бюджетом Перу. Хотя законопроект о бюджете на 2025 год находится на рассмотрении Конгресса с августа, решения, похоже, принимаются за закрытыми дверями, без диалога и прозрачности. Расставляем ли мы приоритеты? Заботимся ли мы о будущем? Или мы повторяем одни и те же ошибки, расходуя средства без предвидения и стратегии? Государственный бюджет 2025 года Государственный бюджет - это основной инструмент управления государством. Это как карта, определяющая, куда пойдут ресурсы страны и как будут удовлетворены потребности населения. С точки зрения приоритетов, сектора, на которые приходится наибольшая доля бюджета, остаются теми же, что и всегда: образование, здравоохранение и транспорт, и никаких серьезных новых изменений не произошло, кроме года повышения зарплат и увеличения государственного фонда оплаты труда и финансирования конкретных мероприятий в министерствах, таких как увеличение бюджета для некоторых социальных программ, таких как Пенсия 65 и программа «Стакан молока», На фоне таких высоких цифр легко упустить из виду важность того, что на самом деле утверждается в бюджете, поэтому в этом процессе приоритет должен отдаваться прозрачности и распространению информации, а также открытым дебатам. Именно поэтому Конституция дает Конгрессу три месяца на анализ и обсуждение, поскольку он должен получать предложение по бюджету в конце августа каждого года и до конца ноября должен прийти к консенсусу и утвердить его. Однако на практике это время не используется для открытого и прозрачного диалога, а когда до окончания срока принятия бюджета на 2025 год остаются считанные дни, до сих пор нет ясности ни о достигнутом консенсусе, ни о пунктах разногласий. Это должно вызывать опасения, что решения могут приниматься в спешке и без надлежащего общественного обсуждения. Более того, отсутствие прозрачности в переговорах между Конгрессом и исполнительной властью подпитывает недоверие и ставит под угрозу эффективность бюджета.,Беспокоясь о государственном бюджете,Бюджет - это не просто технический документ; это отражение приоритетов государства и самый мощный инструмент для улучшения качества жизни граждан. Именно через бюджет принимаются важные решения о том, сколько больниц будет построено, сколько школ будет обеспечено необходимыми ресурсами, можно ли улучшить дорожную инфраструктуру страны, но когда процесс непрозрачен, а решения не соответствуют стратегическому планированию, ресурсы расходуются впустую, а проблемы сохраняются. За последние 25 лет государственный бюджет вырос более чем в 3,6 раза, а фонд оплаты труда - в 5,1 раза, и, несмотря на увеличение расходов, ряд социальных показателей стагнирует, особенно после пандемии: увеличилась бедность, не улучшилось качество водоснабжения и канализации, ухудшился уровень обучения чтению и математике учащихся начальной школы, Таким образом, ресурсы, которыми распоряжается государство, продолжают увеличиваться, но результатов не видно, и это увеличение ресурсов является безответственным и все больше угрожает балансу наших бюджетных счетов. Например, Фискальный совет предупредил, что бюджет на 2025 год включает неопределенные доходы в размере до 7 миллиардов фунтов стерлингов, например, от налоговых споров. Как вам, любезный читатель, несомненно, известно, брать на себя обязательства по расходам, которые будут финансироваться за счет денег, которые мы не знаем, получим или нет, крайне безответственно. Более того, совокупный бюджетный дефицит на 2024 год уже достигает 4% ВВП, значительно превышая допустимый предел в 2,8%. Эта дискуссия касается только распределения: как распределяется пирог ресурсов. Другая большая дискуссия - о качестве расходования этих ресурсов, и эту тему мы уже обсуждали и будем обсуждать. Однако я хотел бы донести до вас, уважаемый читатель, важность процесса подготовки и утверждения бюджета. Сбои на этом этапе влияют на всю цепочку государственных услуг: если не работает система RENIEC, если дороги полны ям, если тетради не доходят до школы или лекарства не поступают на почту. На этом пути могут быть сбои в разных точках, но без адекватного бюджета система обречена. Именно поэтому процесс его определения и исполнения не может быть непрозрачным или поспешным. За считанные дни до окончания срока, бюджет на 2025 год все еще вызывает больше вопросов, чем дает ответов. Министерство экономики и финансов (MEF), отвечающее за этот вопрос от исполнительной власти, ослаблено после неоднократного утверждения дополнительных расходов, в том числе для Конгресса. Кроме того, МЭФ уже 75 дней не назначает заместителя министра финансов - главного собеседника и ответственного за бюджет после самого министра. Таким образом, если Конгресс не выполнит свою роль по достижению консенсуса и ответственному утверждению бюджета, благосостояние населения и управление страной окажутся под угрозой. Неэффективное распределение ресурсов увековечивает неравенство и препятствует проведению важнейших реформ. Крайне важно, чтобы исполнительная и законодательная власть действовала эффективно и прозрачно, чтобы государственный бюджет действительно приносил пользу всем перуанцам. Тем временем мы, граждане, должны сохранять бдительность. Требование четких и подотчетных процессов - это и право, и общая ответственность за построение более справедливой страны. Государственный бюджет не принадлежит Конгрессу или исполнительной власти; он принадлежит всем нам. Пришло время действовать соответствующим образом,