Букеле - не выход: есть идеи получше, Диего Гарсия-Саян

Во времена неопределенности и страха авторитарные дискурсы набирают силу. В Перу некоторые экстремистски настроенные политики, похоже, нашли в Найибе Букеле привлекательную фигуру: молодой, вызывающий, непримиримый, с результатами в области безопасности граждан. Исходя из того, что они «воображают» себе в качестве результата, подражать ему, то... Но берегитесь! Букеле олицетворяет не новый способ управления, а старую - очень «латиноамериканскую» - формулу: репрессивную, опасную и глубоко антидемократическую. «Нам нужен перуанский Букеле» - это очень опасная упрощенная фраза, которую используют некоторые легкомысленные люди, и остерегайтесь видимого искушения Лопеса Алиаги пойти по этому пути: что произойдет, если то, что сделал Букеле, будет применено в Лиме, городе с населением более 10 миллионов человек? Ответ очевиден: катастрофа для демократии и прямая угроза фундаментальным правам. В крошечном Сальвадоре Букеле ввел постоянный режим исключений, в рамках которого уже более 80 000 человек были задержаны без надлежащего судебного разбирательства. Известно, что среди них тысячи невинных людей, особенно молодых. Задержания на основании стереотипов, внешности или района проживания. Это искусная дискриминация: молодые люди из бедных кварталов по умолчанию считаются подозреваемыми. Если подобное будет перенесено в Лиму, больше всего пострадают подростки в таких районах, как Сан-Хуан-де-Луриганчо, Вилья-Эль-Сальвадор или Римак, многие из которых уже заклеймены позором из-за своей бедности. Но под угрозой окажется не только молодежь в целом. Женщины тоже. Букеле не только не проводит политику гендерного равенства. Напротив, некоторые женщины становятся мишенью для полиции. Неудивительно, что на этой неделе в Сальвадоре была арестована Рут Лопес, лидер Cristosal, главной правозащитной организации в Сальвадоре. Лопес была одним из самых язвительных юристов, выступавших против нынешнего режима, и в 2024 году была признана BBC одной из 100 самых влиятельных женщин мира. Ее арест знаменует собой поворотный момент в растущей криминализации инакомыслия в Сальвадоре. Тяжелая и несправедливая цена, которую приходится платить, но ряд легкомысленных местных политиков поддаются этому упрощению. Вместо того чтобы усилить полицейскую разведку или улучшить координацию с ПНП со стороны, например, муниципалитетов, они предлагают привлечь вооруженные силы, как при диктатуре. «Ностальгия по авторитаризму „У тех, кто поддается этому упрощению, есть общая неэффективная логика борьбы с преступностью: страх перед инакомыслием, презрение к правам человека и ностальгия по авторитаризму. “Мы не должны забывать о недавней истории Перу. Она уже научила нас, что происходит, когда демократия приносится в жертву во имя порядка. Граждане: требуйте решения проблемы отсутствия безопасности. Но реальных решений: предотвращение преступлений, эффективное правосудие, обученная полиция, разведывательные действия, участие соседей. Ответ - не военные в парках. Нам нужны работающие губернаторы, а не подражатели авторитарных каудильо, серьезная и профессиональная служба превентивной полиции... В Букеле нет никакой «модели». Нас предупреждали. И если Перу попадет в эту ловушку, вся страна будет расплачиваться за последствия. Пришло время вновь повысить профессионализм полицейских расследований. И участие общин, в том числе в организациях микрорайонов, где у всех членов теперь есть мобильные телефоны. Более тесная взаимосвязь между общинами и свободный и четкий доступ к полицейским полномочиям - это способы, которые очень хорошо работали в Никарагуа до того, как коррумпированная одержимость Даниэля Ортеги абсолютной властью сделала его диктатором. До этого Никарагуа уже была страной с одним из самых низких уровней убийств в Центральной Америке, в региональном контексте, пострадавшем от наркоторговли и бандитского насилия. Существенная часть этого результата была достигнута благодаря профилактике преступности на уровне общин, которая объединила участие граждан, территориальную работу и полицейские силы, ориентированные на социальные связи. В этом процессе, который, как мне кажется, можно назвать «моделью», полиция разработала подход «охраны общественного порядка», ориентированный на профилактику, а не на репрессии, разумеется, с сильным присутствием полиции в кварталах и общинах. Ключевой компонент: развитие прямых отношений между полицейскими и населением, стремление к доверию и сотрудничеству. Каждый полицейский закрепляется за определенной территорией, знакомится с ее жителями и работает в координации с лидерами кварталов, церквями и общественными организациями. В то же время внимание к молодым людям из группы риска, уязвимым для вербовки в банды. Упор делается на образование, спорт, искусство и занятость. Совсем недавно Аргентина добилась очень хороших результатов в снижении уровня преступности и правонарушений. Они внедрили стратегию безопасности, ориентированную на муниципалитеты с наиболее высоким уровнем преступности, и усилили координацию между федеральными и провинциальными силами. Кроме того, была усилена криминальная разведка и проведены операции, направленные на предотвращение преступлений. Сегодня уровень убийств здесь самый низкий за последние 25 лет, так что в регионе есть хороший опыт, из которого можно черпать идеи, но это не бокелизм. Но достаточно взглянуть на историю, чтобы понять, к чему приводит упрощение авторитаризма. Это не приведет к хорошему месту для граждан.