Педро Грандес: Апатия, возмущение, ошеломление: предвыборные эмоции

Педро П. Грандес Кастро. Профессор университета. Перуанское общество конституционалистов (SPC). Выборы являются ключевым моментом в современных демократических процессах. Однако легитимность выборов зависит не только от самого избирательного процесса, но и от материальных условий, позволяющих гражданам реализовать своё право на свободный и осознанный выбор. В этом контексте избирательный процесс, который мы сейчас переживаем в Перу, демонстрирует, до каких крайностей может дойти коллапс системы, которая оказалась неспособной создать минимальные условия для функционирования демократии на разумном уровне. Цифры говорят сами за себя: только в списках кандидатов в президенты насчитывается более 35 кандидатур; более 3 000 кандидатов в Сенат и более 6 000 — в Палату депутатов. В этих условиях можно ли утверждать, что право принятия решений принадлежит избирателям? Дело не только в материальной невозможности ознакомиться с информацией о более чем 10 000 кандидатов, но и в том, что журналисты фиксируют случаи, когда лица, осужденные или преследуемые в судебном порядке за тяжкие преступления, находятся в разгаре предвыборной кампании. К этому следует добавить навязывание предпочтительных мест в списках кандидатов в палаты, начиная с руководителей организаций, которые зарезервировали для себя первое место в своих соответствующих группах. Все это вызывает у граждан целый ряд эмоциональных реакций, таких как апатия, разочарование, усталость или возмущение по поводу того, как виновники этого коллапса представляют себя, предлагая новые решения, которые, разумеется, не будут выполнены. Среди этих эмоций, однако, есть одно общее чувство, которое разделяют все: ошеломление. Согласно RAE, одно из значений слова «ошеломлять» — «лишать (кого-либо) нормального использования чувств или не давать ему возможности понять, что сказать или сделать», и это, по-видимому, именно то эмоциональное состояние, в котором находится большинство перуанцев перед лицом иррациональной лавины кандидатур и речей с обещаниями и оскорблениями, которые летят из стороны в сторону перед гражданами, утратившими всякий интерес к политике. Серьезность ситуации заключается в том, что это может быть состояние, намеренно провоцируемое теми, кто знает, что даже минимальный анализ предложений или кандидатур неизбежно привел бы к их отклонению. Ошеломление служит стратегией для усиления поляризации и стимулирования голосования, основанного на эмоциях, а не на рациональном размышлении. Таким образом, в условиях отсутствия предложений, вызванное ошеломление позволяет электорату перестать критически судить, отказаться от вдумчивого голосования и проголосовать без энтузиазма и даже с презрением за любой из вариантов, который сумел выделиться не благодаря качеству или значимости своих предложений, а потому, что это вариант, который лучше всех сумел пробиться сквозь поток лжи и навязанных лозунгов предвыборной кампании. Таким образом, одурманенность становится успешной стратегией именно для того, чтобы худшие навязывали себя, демонстрируя, в том числе с некоторой самоуверенностью, то, что с точки зрения рационального избирателя должно было бы вызывать сомнения. В этом контексте не только побеждают худшие, но и право на избирательный голос как форма реализации автономии каждого гражданина полностью лишается содержания. Мы уже не имеем дело с выборами, которые должны быть «(…) подлинными» или «гарантирующими свободное выражение воли избирателей», как гласит статья 23 Американской конвенции о правах человека. Они не могут быть подлинными именно потому, что избиратели, находясь в замешательстве и растерянности, будут голосовать за кого попало; и нельзя также сказать, что мы имеем дело с процессом, в котором голосование является «свободным выражением воли избирателей», поскольку последние не смогут в полной мере сформировать свое решение на основе информации или обдуманного решения. Со своей стороны, Конституция Перу устанавливает, что избирательная система «имеет целью обеспечить, чтобы голосование отражало подлинное, свободное и спонтанное выражение воли граждан» (ст. 176 Конституции). Однако никакая избирательная система, какой бы эффективной она ни была, не способна ничего сделать, если не созданы необходимые условия для того, чтобы голос стал «подлинным, свободным и спонтанным выражением». А эти условия связаны с системой политических партий, которой сегодня не существует. Таким образом, именно политические организации и их интересы являются непосредственными виновниками «избирательного ошеломления», которое они нам навязали в своем отчаянии сохранить долю власти, которой они сегодня пользуются через Конгресс. Лавина конкурирующих групп порождает информационную перегрузку, что напрямую сказывается на свободе выбора граждан. В таких условиях голосование формально сохраняется, но выборы теряют свою делиберативную сущность. Таким образом, феномен избирательного ошеломления представляет собой серьезный вызов для демократии. Речь идет не о том, чтобы ставить под сомнение многообразие политического предложения, а о том, чтобы проанализировать условия, при которых это многообразие может воплотиться в осознанное решение. То, с чем мы сталкиваемся, не является явлением, присущим политическому плюрализму или росту интереса к участию в политической жизни. Явление, свидетелями которого мы являемся, скорее свидетельствует о коммерциализации политики и отказе от идеалов и идеологий, которые ранее были движущей силой коллективных политических действий. Сегодня во многих случаях экспоненциальный рост групп, участвующих в этом процессе, связан с защитой узких интересов, как, например, в случае влияния на качество частных университетов или организованной преступности. Разрушение этой структуры, превратившей политику в худшую форму обмана и злоупотребления государственной службой, является самой неотложной задачей ближайших лет. Избавиться от оцепенения, которое нам пытаются навязать, и вернуть себе статус свободных, вдумчивых и критически настроенных граждан, осознающих реальность, в которой нам приходится жить, — вот что должно стать поворотным моментом на предстоящих выборах.