«Учимся быть гражданами», Мариана Эгурен

*Исследовательница Института перуанских исследований (IEP). На предстоящих выборах около двух с половиной миллионов молодых перуанцев проголосуют впервые. Многие из них подходят к этому моменту, испытывая глубокое разочарование в функционировании демократии. В последние годы различные опросы показывают, что значительная часть молодежи готова даже поддержать авторитарный режим, если он сможет решить проблемы коррупции и небезопасности. Как и остальные перуанцы, молодежь разочарована в демократических институтах после многих лет политического кризиса, которому, похоже, не видно конца. У этого разочарования есть конкретные и обоснованные причины. Молодые перуанцы выросли в стране, где почти все президенты с 2001 года подвергались расследованиям или были осуждены за коррупцию, где уровень одобрения Конгресса исчисляется однозначным числом, где политические партии не представляют интересы граждан. В этом контексте недоверие к системе — это не прихотливая реакция, а скорее результат довольно точного восприятия реальности. К этому добавляется, кроме того, повседневное взаимодействие молодежи с государством, начиная с прохождения через систему образования. Действительно, именно в школах у подавляющего большинства перуанцев происходит первое знакомство с государством, и оно, как правило, не бывает положительным. Существуют убедительные данные о том, что школьный опыт может оказать значительное влияние на формирование демократических взглядов и готовность участвовать в общественной жизни. Школа обладает способностью, которой не обладает ни одно другое учреждение: она на протяжении многих лет собирает в одном месте всех детей и молодежь страны. Кроме того, это единственное официально признанное место, цель которого — подготовить людей к осуществлению своих гражданских прав. Проблема заключается в том, что эта задача не выполняется должным образом. Или, точнее, выполняется настолько поверхностно, что ее влияние на демократическую культуру практически равно нулю. И в нынешнем политическом контексте как никогда ранее необходимо обратить вспять эту тенденцию. Что происходит сегодня в перуанских классах? Исследования показывают, что в государственных школах преобладают то, что можно назвать поверхностными педагогическими подходами или имитацией обучения: многочисленные занятия, проводимые в классе, не способствуют реальному пониманию и критическому мышлению. Эта тенденция, опасная в любой области учебной программы, особенно вредна, когда речь идет о гражданском образовании, поскольку гражданственности учатся посредством дискуссий, анализа, ошибок, столкновения с точками зрения, отличными от собственной, а также научившись отстаивать свою позицию с помощью весомых аргументов и менять мнение под влиянием более убедительных доводов. Ничего из этого не может произойти в классе, где знания передаются фрагментарно, где учитель избегает спорных тем и где нет места для подлинной дискуссии. В сфере гражданского образования такая динамика приводит к мероприятиям, которые придают школьной жизни форму участия или демократии, но не затрагивают суть. Так, например, учащиеся принимают участие в выборах делегатов, которые имитируют избирательные процессы, но не анализируют различные аспекты, связанные с функционированием системы представительства. Когда в классах проходят дискуссии или дебаты, они обычно принимают форму устных презентаций, в которых содержание высказываний имеет малое значение. Работа по вопросам сосуществования обычно ограничивается составлением правил, которые не связаны с повседневным опытом учащихся за пределами школы. В целом, школьная деятельность не открывает никаких возможностей для понимания жизни в обществе и ее политического измерения со всеми его трудностями и потенциальными возможностями. За редким исключением, в системе образования редко встретишь последовательную и взыскательную работу, которая учила бы учащихся критически мыслить, подвергать сомнению источники информации, понимать, как функционирует государство, обсуждать вопросы, которые их затрагивают, осознавать, почему демократия важна и почему она также уязвима. Все это происходит в рамках системы образования, которая воспроизводит социальное неравенство. Фактически, Перу имеет один из самых высоких показателей школьной сегрегации в Латинской Америке: бедные учащиеся учатся среди своих бедных сверстников, а наиболее привилегированные — среди своих. Это разделение не только несправедливо с точки зрения возможностей для обучения, но и напрямую противоречит демократическому воспитанию. Школа, которая не позволяет детям и молодым людям разного происхождения общаться, дискутировать и учиться вместе, не может учить демократии. Демократия требует опыта встречи с теми, кто отличается от нас. В преддверии выборов 2026 года и в дальнейшем нам нужны школы, где учащиеся действительно узнают, как функционирует страна, в которой они живут, как принимаются решения, затрагивающие их интересы, и как можно влиять на эти решения. Нам нужны учителя, подготовленные к ведению сложных дискуссий, работе со сложной информацией и развитию у своих учеников способности к тщательному анализу и аргументации. Нам нужны учебные аудитории, где всерьёз относятся к главным проблемам современного мира: неравенству, дезинформации, политической поляризации. И нам нужны университеты и институты, которые не сводят образование к технической подготовке, а также готовят критически мыслящих и приверженных демократической жизни граждан. Молодые люди, которые впервые проголосуют в 2026 году, приходят разочарованными в демократии и зачастую не обладают инструментами, чтобы понять, оценить и защитить ее. Это не случайно. Это результат решений и упущений в отношении приоритетов системы образования. Изменить эту ситуацию возможно, но для этого нужна политическая воля, постоянные инвестиции и честность, чтобы признать, что настоящее гражданское образование — это сложнее, дольше и требует большего, чем просто поставить урну для голосования во дворе школы или наклеить листок с правилами поведения на стену класса. Если мы не сделаем ставку на демократию, начиная со школы, следующему поколению граждан будет трудно поддержать ее не только как политический режим, но и как систему, признающую фундаментальное равенство людей и терпимость к различиям.