Чего ожидать от избирательного процесса 2026 года, Хорхе Морель

Чего ожидать от избирательного процесса 2026 года? В обычной ситуации он должен стать гравитационным моментом подтверждения или отрицания политики и законодательства последних пяти лет, как это было на предыдущих выборах. Например, в 2006 и 2011 годах были сделаны политические решения, которые обещали вывести страну на путь конкретных преобразований: увеличение присутствия государства, инфраструктуры и общественных услуг, а также больший акцент на конкурентоспособность в некоторых секторах. Разумеется, с дополнениями и вычитаниями эти программные дебаты сохраняли определенную актуальность до тех пор, пока в них со свободной рукой не вошла политика особых интересов, которая сегодня является всем в перуанской политической системе. 43 противоборствующие партии являются хорошим отражением этой гипер-атомизации интересов. Некоторые утверждают, что задолго до выборов 2021 года в созданных партиях уже существовало более 43 фракций (формально их было около 15); и что такое разрастание брендов лишь способствует тому, что фракции, которые впоследствии откололись от политической организации, прошедшей в Конгресс, становятся более искренними. Другие утверждают, что предыдущий закон, облегчавший регистрацию через филиалы, был использован недобросовестно, поэтому новые платформы снова попадут в Конгресс, чтобы освободить место для фрагментации. В любом случае, 43 партии могут стать предвестниками ситуации, которая в ближайшие пять лет будет по меньшей мере столь же несостоятельной. В этом смысле мы движемся к неопределенному политическому исходу или, напротив, уже можем предвидеть некоторые тенденции, которые избавят нас от еще больших мучений? На данный момент мы знаем, что политики в каждом регионе, в том числе и в Лиме, стремятся создать для себя пространство в наследстве, оставленном нам периодом 2021-2026 годов. Таким образом, мы не видим, чтобы реформы, предложенные Конгрессом в различных аспектах (конечно, в политико-электоральном, а также в вопросах существа, таких как образование), нашли свое отражение в активном противодействии со стороны этих новых политических игроков, которые стремятся приспособиться к сценарию, который - в рамках избирательной лотереи 2026 года - дает им 1 из 43 вариантов на победу (либо президентство, либо многочисленные места в депутатских и сенатских корпусах). Не будет недостатка в диатрибах в адрес тех, кто сейчас занимает выборные должности; но когда речь заходит об обязательствах по переменам, ожидания должны быть более осторожными. Среди этих новых партий уже начинают формироваться новые платформы «Peru Libre», платформы, которые, исходя из дискурса, который в принципе является деструктивным, готовы вести переговоры о сохранении статус-кво, оседлать политику конкретных интересов и вывести ее на еще более далекие и неизвестные рубежи нового периода. Не исключено, что в ходе предвыборной кампании и, в зависимости от ее результатов, в самом Конгрессе особые интересы начнут взаимопоглощать друг друга - сценарий, предшествующий полному краху власти. Общество, со своей стороны, демонстрирует тенденции, отличные от тенденций политиков. Гражданское общество, с одной стороны, находится в процессе решения своих собственных задач по адаптации к сложному сценарию потенциального выборочного контроля со стороны исполнительной власти во время избирательной кампании. В этом смысле общение между политиками, государственными служащими и гражданским обществом будет характеризоваться заметным дистанцированием, возможно, самым большим со времен окончания правления Альберто Фухимори. Общественное мнение, в свою очередь, начинает предвыборный год с оценками национальной политики на историческом минимуме. Если выборы в апреле 2021 года проходили в условиях массовой гибели людей от COVID-19 и с уже известными нам результатами, то выборы 2026 года будут означать политическое недовольство на пике и пессимизм в отношении будущего, который может привести к упрощенному принятию решений. Таким образом, в этом новом цикле открываются два сценария. Первый - это возобновление приверженности харизматической фигуре, которая обещает радикальные перемены, хотя и под угрозой отсутствия опыта. Другими словами, повторение формулы, которая привела Кастильо Болуарте к президентскому креслу. Антиистеблишментский дискурс, подкрепленный необходимой борьбой с преступностью и непопулярностью нынешних властей, оставит много места в этом политическом пространстве. Второй сценарий: в 2021-2026 годах будет преобладать реакция на партии, которые способствовали институциональному беспорядку и враждебности граждан, и это побудит умеренных справа и слева освободить для себя пространство. Эти два сценария в некотором смысле взаимоисключающие, но - с учетом новых избирательных правил - их можно обнаружить уже на уровне результатов выборов: популистское президентство с оппозиционной Палатой, но «канализирующей» национальную политику, или, напротив, реформистское и программное президентство, ищущее пространства консенсуса в новом атомизированном после выборов Конгрессе (в Конгресс могут попасть несколько партий, но атомизация интересов и новые скамейки запасных произойдут немедленно). Первый сценарий, как ни странно, дает больше гарантий стабильности, чем второй, который несколько напоминает эфемерное президентство Кучинского. В этом смысле можно ожидать, что выборы 2026 года будут характеризоваться наличием определенных интересов, политиками, ведущими переговоры о наследии периода 2021-2026 годов, и разочарованным обществом без ориентиров; но правила выборов могут привести к сценарию противовесов между исполнительной властью и Конгрессом, который сам по себе способен дать глоток свежего воздуха ослабленной перуанской демократии.