Что мы, перуанцы, теряем, Мигель Паломино

Если мы правильно измеряем объем производства, то есть включаем в него не только стоимость произведенной продукции, но и ущерб, нанесенный, например, окружающей среде или здоровью людей в результате этой деятельности, то у нас будет разумное понимание того, какая деятельность действительно продуктивна, а какая - нет. Экономика учит нас, что те виды деятельности, которые оказывают негативное влияние, например, на здоровье или окружающую среду, можно регулировать, чтобы компенсировать или минимизировать эти последствия. Существуют различные способы регулирования; например, можно ввести компенсационный налог на некоторые виды деятельности или установить определенные меры контроля или ограничения на производство определенных товаров. Регулирование будет зависеть от знания о негативных последствиях, связанных с той или иной деятельностью. Например, сегодня мы знаем, что курение сигарет приводит к негативным последствиям для здоровья, которые не учитывались в прошлом (хотя они всегда существовали). Поэтому сегодня на продажу сигарет налагаются высокие налоги (а также проводятся общественные кампании, в ходе которых становится известно об этих негативных последствиях), чтобы снизить их потребление., TC и amparo, by Omar Cairo , Если выбираются меры контроля или ограничения на определенные виды деятельности, они также зависят от состояния знаний о негативных последствиях данной деятельности. Например, в большинстве стран мира при производстве лекарств и продуктов питания осуществляется контроль качества, чтобы гарантировать потребителям, что их не обманывают. Что касается официальной добычи полезных ископаемых, то сегодня перуанское законодательство учитывает экологические и медицинские последствия добычи и тщательно их регулирует. В прошлом веке в Перу было не так. Именно эта добыча, которая практически не имела экологических стандартов и поэтому не могла им "соответствовать", породила ту дурную славу, которую сегодня используют активисты, выступающие против добычи полезных ископаемых, чтобы противостоять каждой шахте. Сегодня перуанское законодательство по экологическим стандартам не сильно отличается от законодательства Австралии, Канады и США - стран, где забота об окружающей среде очень высока. Огромный рост (почти в три раза) добычи полезных ископаемых в Перу, который произошел в этом столетии, является результатом инвестиций в горнодобывающую промышленность, которая должна соответствовать строгим экологическим и санитарным требованиям. Как всегда, с правдой, Аугусто Альварес Родрич , Учитывая это, мы должны спросить себя: собираемся ли мы прекратить использовать наши минеральные богатства для повышения благосостояния всех перуанцев? Или еще лучше: знаем ли мы, перуанцы, сколько мы теряем, не используя в полной мере наши минеральные ресурсы? К счастью, Перуанский институт экономики (IPE) опубликовал обширное исследование, посвященное именно этому вопросу: портфель горнодобывающих проектов, зарегистрированных в Министерстве энергетики и горнодобывающей промышленности, составляет примерно 54 миллиарда долларов в рамках 51 проекта. Это не весь наш потенциал в области добычи полезных ископаемых, но достаточно оценить эти проекты с известными объемами производства, чтобы получить представление об огромной выгоде, которую могли бы принести наши ресурсы. В исследовании IPE подсчитано, насколько увеличится количество рабочих мест, валовой внутренний продукт (ВВП) и налоговые поступления в случае реализации этих проектов. В более поздней работе IPE Мирко Лауэр подсчитал, насколько может сократиться бедность в результате реализации этих же проектов. Что касается занятости, то, по оценкам, все проекты в совокупности создадут 2,3 миллиона постоянных рабочих мест! То есть, долгосрочные рабочие места, создаваемые проектами и связанной с ними деятельностью после их реализации. В течение инвестиционного периода проектов (в среднем около трех-четырех лет) потребуется большее количество рабочих мест, особенно в строительном секторе. Что касается ВВП, то проекты увеличат его на 270 %! Другими словами, проекты увеличат общий годовой объем производства почти в четыре раза на многие годы. На первый взгляд эта цифра кажется преувеличением, если не ложью. Как 50 горнодобывающих проектов могут так сильно увеличить производство? Если потрудиться подсчитать, то это результат добавления к прямому производству проектов косвенного производства, которое эти проекты генерируют (например, чтобы шахта производила продукцию, необходимо производить взрывчатку - и нанимать необходимых рабочих - чего не произошло бы без спроса, создаваемого проектом по добыче полезных ископаемых). Эти расчеты можно проверить, используя общедоступные данные INEI: рост налогов и отчислений составляет 180 %! И это при более низких ценах на минеральное сырье, чем те, которые существуют в настоящее время. А все потому, что, вопреки необоснованным утверждениям антишахтеров, горнодобывающая промышленность является очень важным источником дохода для казны. Представьте себе, что можно было бы сделать, получив почти в три раза больше налоговых поступлений? Наконец, IPE задала вопрос: насколько может сократиться уровень бедности в результате реализации рассматриваемых горнодобывающих проектов? Хотя оценки гораздо более неопределенны, чем оценки занятости, ВВП и налогов, предполагается, что бедность сократится примерно на 22 процентных пункта, то есть примерно на столько же, на сколько она сократилась в период между 2007 и 2019 г. Эти великолепные результаты можно постепенно превратить в реальность. То, что мы потеряем, не сделав этого, огромно, как и размер ошибки, если мы откажемся от этого будущего. До 2022 года Перу занимала второе место в мире по производству меди, увеличив производство с 0,7 млн метрических тонн (МТ) в 2001 году до 2,76 млн МТ в 2023 году. В 2023 году это второе место уступила Демократическая Республика Конго (ДРК), которая увеличила производство меди до 2,84 млн тонн в 2023 году. В определении того, кто производит больше, нет никакого ложного национализма, но важно понять, почему это произошло. Если коротко, то ДРК утроила производство за последние восемь лет, потому что привлекла больше новых инвестиций в горнодобывающую промышленность, а Перу - нет. Уже много лет никто не говорит о том, чтобы отобрать первенство у Чили (которая производит 5 млн тонн), как это было раньше. Горнодобывающая промышленность Перу находится в состоянии стагнации с момента начала эксплуатации Quellaveco в конце 2022 года. Инвестиции в горнодобывающую промышленность, которые означают новые проекты, падают на протяжении многих лет. Горный хребет Анд во многом характеризует Перу, в том числе и с экономической точки зрения. Эта горная цепь дала нам такое богатство полезных ископаемых, какого нет ни у одной другой страны. Мы находимся в начале глобальной энергетической трансформации, которая привела к тому, что медь подорожала до невиданных ранее цен. Дело не в том, что за пределами горнодобывающей промышленности нет других видов деятельности, обладающих потенциалом развития, - они есть, - но отказываться использовать наше величайшее конкурентное преимущество на благо всех перуанцев - это безумие",